近年來,山東省壽光市人社局以提高工傷認(rèn)定質(zhì)效為目標(biāo),以提升群眾滿意度為著力點,以維護(hù)工傷保險基金安全和提高依法行政能力為重點,念好“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”四字訣,持續(xù)提升工傷認(rèn)定服務(wù)質(zhì)效,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
“快”字當(dāng)頭,實現(xiàn)快認(rèn)快結(jié)。接到工傷申報后第一時間分析研判案件場景,迅速理清受傷機制,分類處理。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定案件采用簡易程序,將法定15日的受理期限縮短至1日,將法定60日的辦案時限縮短至7日,實現(xiàn)快認(rèn)快結(jié)。對造成人員傷亡或社會關(guān)注度較高的工傷認(rèn)定案件, 開辟綠色通道,提前介入,優(yōu)先受理,及時做出工傷認(rèn)定結(jié)論。對雙方有調(diào)解意向的案件,盡量通過調(diào)解方式解決工傷糾紛,與仲裁互相協(xié)作,對符合仲裁受理范圍的出具調(diào)解書,既減少申請人訴累,縮短賠償?shù)轿粫r間,又避免行政資源的浪費。
“準(zhǔn)”字為本,精準(zhǔn)研判與協(xié)作。建立工傷認(rèn)定重點疑難案件分析研判機制,成立工傷認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組,對工傷事實模糊或適用條款存在不一致意見的復(fù)雜疑難案件和重大傷亡案件,提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究討論,確保工傷認(rèn)定程序合法、依據(jù)充分、嚴(yán)肅準(zhǔn)確。今年以來,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次,集體討論研究死亡類重大疑難案件14起。建立多元化解人社領(lǐng)域行政爭議協(xié)調(diào)機制,加強與司法局、法院的溝通聯(lián)系,對有爭議的工傷認(rèn)定案件,主動邀請法院介入指導(dǎo),共同研討,提高工傷認(rèn)定案件質(zhì)量,減少案件敗訴風(fēng)險。面對在工傷認(rèn)定中傷病因果關(guān)系不明確的難題,跳出傳統(tǒng)思維,創(chuàng)新工作思路,將司法鑒定引入工傷認(rèn)定調(diào)查程序,根據(jù)鑒定中傷病關(guān)系的參與度精準(zhǔn)作出相關(guān)結(jié)論。
“細(xì)”字為先,聯(lián)動調(diào)查取證。調(diào)查取證是關(guān)鍵之舉。針對工傷情形復(fù)雜、調(diào)查取證難度大、法律問題多的特點,通過部門聯(lián)動、強化調(diào)查取證來“還原事實真相”。聯(lián)合壽光市公安局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局共同會簽印發(fā)《關(guān)于建立工傷認(rèn)定調(diào)查部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的意見》,加大對涉及道路交通事故類、治安刑事類、突發(fā)疾病死亡類、生產(chǎn)安全事故類等案件的調(diào)查取證力度,確保工傷認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿。今年以來,與衛(wèi)健、公安等部門共開展聯(lián)動22次,有效解決了調(diào)查取證困難、證據(jù)環(huán)節(jié)缺失等問題。
“嚴(yán)”字為重,嚴(yán)格過程管控。將“嚴(yán)”字貫穿到案件辦理全過程,嚴(yán)格落實案件申報、初審、受理、舉證、認(rèn)定、送達(dá)等環(huán)節(jié)時序進(jìn)度要求。依法嚴(yán)格調(diào)查取證程序,對工亡、受傷重、疑點多、交通事故案件全部實行聯(lián)合調(diào)查,對其他案件變證人證言為調(diào)查問詢,實現(xiàn)調(diào)查全覆蓋。聚焦業(yè)務(wù)運行、信息系統(tǒng)、內(nèi)部管理等方面,建立工傷認(rèn)定風(fēng)險防控機制,確保分事行權(quán)、分崗設(shè)置、分級授權(quán)。今年以來,共受理工傷認(rèn)定申請案件601起,作出結(jié)論512起,其中調(diào)解案件9起,賠償金額150余萬元。
來源:中國勞動保障新聞網(wǎng)
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