為了增強規(guī)范性文件制定的民主性和科學性，提高文件質量，現(xiàn)將市政府正在審查的《市政府關于修改<江陰市市長質量獎評定管理辦法>的決定》（征求意見稿）全文予以公布，廣泛征求社會各界的意見和建議。

如有任何意見和建議，請于2025年6月7日前將書面意見和建議以寄送、傳真或者電子郵件的方式送交江陰市司法局。

感謝您的支持！

通信地址：江陰市司法局政策法規(guī)科（江陰市文化中路269號行政事業(yè)中心320辦公室）

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                                                                               江陰市司法局  

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市政府關于修改《江陰市市長質量獎評定

管理辦法》的決定

（征求意見稿）

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

為進一步規(guī)范我市市長質量獎評定管理辦法，全力提升各類組織質量管理水平，根據(jù)上級文件精神，結合我市機構改革等實際情況，經市政府第xx次常務會議研究同意，決定對《江陰市市長質量獎評定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2022〕4 號）作以下修改，具體為：

一、第二條修改為：“本辦法所稱“市長質量獎”是江陰市人民政府設立的最高質量榮譽，主要授予我市法人、非法人組織或者其分支內設、派出等機構，實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內處于領先地位，取得顯著經濟效益和社會效益的組織。”

二、第六條修改為：“評委會主任由市人民政府分管副市長擔任，副主任由市市場監(jiān)督管理局負責人擔任，評委會其他委員由部分市質量發(fā)展和食品藥品安全委員會成員單位的領導擔任。”

三、第九條修改為：“各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會、臨港經濟開發(fā)區(qū)管委會，市有關主管部門、行業(yè)協(xié)會分別負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)申報市長質量獎的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎組織的先進經驗和成果。”

四、第十條第一項修改為：“在江陰市行政區(qū)域內依法設立，正常從事生產經營三年以上”

五、第十條第四項修改為：“具有杰出的經營業(yè)績或社會貢獻，從事生產、經營活動的，其主要經濟、技術、安全和質量等指標位于同行業(yè)領先地位，最近三年未發(fā)生虧損”

六、第十條第六項修改為：“獲得所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會、臨港經濟開發(fā)區(qū)管委會，市有關主管部門、行業(yè)協(xié)會之一推薦。”

七、第十一條第三項修改為：“近三年發(fā)生安全生產責任事故以及較大質量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故，或發(fā)生安全生產、質量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等重大有效投訴的”

八、第二十七條修改為：“市政府分別對獲得‘江陰市市長質量獎’的組織獎勵最高 50 萬元，對獲得‘江陰市質量管理優(yōu)秀獎’的組織獎勵最高 10 萬元，獎勵經費由市財政統(tǒng)一安排。靖江園區(qū)內企業(yè)獎勵，由靖江園區(qū)管委會財政單獨安排。”

九、第二十九條第二款修改為：“獲獎后發(fā)生質量、安全生產、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故導致重大不良社會影響的，評委會應當提請市人民政府撤銷其稱號，追回獎牌和獎金。”

十、第三十二條修改為:“本辦法自2022年7月31日起施行,有效期至2030年X月X日，原《江陰市市長質量獎評定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2019〕6號）同時廢止。”

本決定自2025年xx月xx日起施行。

《江陰市市長質量獎評定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2022〕4號）根據(jù)本決定作相應修改，并重新公布。

 

 

 

江陰市市長質量獎評定管理辦法

 

 

第一章  總則

第一條  為進一步推進高質量發(fā)展，樹立質量即生命的發(fā)展理念，引導和激勵各類組織建立和實施卓越績效模式，提高質量水平，增強城市綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產品質量法》和國務院有關規(guī)定，結合江陰市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“市長質量獎”是江陰市人民政府設立的最高質量榮譽，主要授予我市法人、非法人組織或者其分支內設、派出等機構，實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內處于領先地位，取得顯著經濟效益和社會效益的組織。

第三條  市長質量獎的評定工作以促進組織取得顯著經濟效益和社會效益為宗旨，以組織自愿申請為基礎，以專家評議、政府決策、社會公示為科學程序，以嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，科學、公正、公平、公開，不增加組織負擔為原則，以政府積極推動、引導、監(jiān)督為保證，不斷推進我市經濟增長方式的優(yōu)化，提升我市經濟綜合競爭力。

第四條  市長質量獎為年度獎，包括“江陰市市長質量獎”和“江陰市質量管理優(yōu)秀獎”。原則上每年評定市長質量獎數(shù)量不超過 2 家，評定質量管理優(yōu)秀獎數(shù)量不超過 3 家。

 

第二章  組織管理

第五條  為確保市長質量獎評定過程及評定結果的公正性和科學性，設立市長質量獎評定委員會（以下簡稱評委會），評委會下設秘書處，評委會秘書處（以下簡稱秘書處）設在市市場監(jiān)督管理局。

第六條  評委會主任由市人民政府分管副市長擔任，副主任由市市場監(jiān)督管理局負責人擔任，評委會其他委員由部分市質量發(fā)展和食品藥品安全委員會成員單位的領導擔任。

第七條  評委會的主要職責是：

（一）組織、推動、指導、監(jiān)督市長質量獎評定活動的開展，研究、協(xié)調、決定市長質量獎評定過程的重大事項；

（二）審定市長質量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）審議、公示評審結果，確保評審結果的公開、公正和公平，向市政府提請批準市長質量獎擬獎組織名單。

第八條  秘書處的主要職責是：

（一）組織編制市長質量獎評定工作規(guī)劃與年度計劃，并組織實施；

（二）組織擬訂市長質量獎評定標準、實施指南、申報組織行業(yè)分類標準、工作程序、管理制度等；

（三）組織擬訂評審員資格標準和管理制度，建立評審員專家?guī)欤?/span>

（四）組建獨立的專家評審組，對申報組織進行書面審查和現(xiàn)場審查；

（五）負責受理市長質量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣先進質量方法、管理技術及應用成果；

（六）調查、監(jiān)督申報及獲獎組織的經營管理實況、組織道德及其社會責任等；

（七）向評委會提交市長質量獎的初步評審結果，提請審議候選組織名單；

（八）承擔評委會的其他日常工作。

第九條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會、臨港經濟開發(fā)區(qū)管委會，市有關主管部門、行業(yè)協(xié)會分別負責本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)申報市長質量獎的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎組織的先進經驗和成果。

 

第三章  申報條件

第十條  申報市長質量獎，必須同時具備下列基本條件：

（一）在江陰市行政區(qū)域內依法設立，正常從事生產經營三年以上；

（二）建立并實施卓越績效模式，質量管理體系健全，已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業(yè)體系認證，質量管理機制、模式、方法實現(xiàn)創(chuàng)新并具有示范推廣價值；

（三）在提升科技含量和國際競爭力，加快綠色、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)型產品自主品牌建設，促進規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化建設中成績顯著；

（四）具有杰出的經營業(yè)績或社會貢獻，從事生產、經營活動的，其主要經濟、技術、安全和質量等指標位于同行業(yè)領先地位，最近三年未發(fā)生虧損；

（五）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

（六）獲得所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、高新區(qū)管委會、臨港經濟開發(fā)區(qū)管委會，市有關主管部門、行業(yè)協(xié)會之一推薦。

第十一條  凡有下列情況之一者，不得申報市長質量獎：

（一）不符合國家和省、市的產業(yè)、環(huán)保、質量等政策；

（二）未取得法律法規(guī)規(guī)定應當取得的相關證照；

（三）近三年發(fā)生安全生產責任事故以及較大質量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故，或發(fā)生安全生產、質量、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等重大有效投訴的；

（四）近三年國家、省、市監(jiān)督抽查產品或服務有嚴重質量問題；

（五）近三年有嚴重失信行為記錄。

 

第四章  評定標準

第十二條  市長質量獎的評定標準是市長質量獎評定的基礎，也是組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)，應當體現(xiàn)先進性、科學性和有效性，借鑒、吸收質量管理的先進理念和經驗。

第十三條  市長質量獎評定標準采用《卓越績效評價準則》（GB/T 19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z 19579）。評定標準包括領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析和改進，結果等部分。各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值，標準總分為 1000 分。

第十四條  為保證市長質量獎評定標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按農業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務業(yè)等分別制訂評定標準實施指南。實施指南根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經營規(guī)模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證市長質量獎的代表性和權威性。

第十五條  獲得市長質量獎的組織的總評分不得低于

600 分（含 600 分），獲得質量管理優(yōu)秀獎的組織的總評分不得低于 500 分（含 500 分）。

第十六條  市長質量獎評定標準應當根據(jù)質量管理理論及其實踐的發(fā)展，適時進行修訂。

第五章  評定程序

第十七條  市長質量獎的評定主要包括申報、資格審核、材料評審、演講答辯、現(xiàn)場評審、評委會審議、社會公示、政府批準等環(huán)節(jié)，材料評審、演講答辯和現(xiàn)場評審由專家評審組依據(jù)評定標準逐條評分后進行綜合評價。

第十八條  每年度市長質量獎評定前，由秘書處在相關網站及媒體上公布本年度市長質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

第十九條  申報組織在自愿的基礎上如實填寫《江陰市市長質量獎申報表》，按照市長質量獎評定標準進行自我評價，并提交自評報告和有關證實性材料；經推薦單位簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內報秘書處。

秘書處對申報組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核、確認，確定符合申報條件的組織名單。

第二十條  秘書處建立市長質量獎評審員專家?guī)欤M建專家評審組。材料評審、現(xiàn)場評審原則上應當由 3 名（含 3 名）以上的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，實行組長負責制。

第二十一條  秘書處組織專家評審組對申報組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此確定進入演講答辯和現(xiàn)場評審組織名單。

第二十二條  專家評審組按評定標準對通過材料評審的組織進行演講答辯和現(xiàn)場評審，形成綜合評審報告。

第二十三條  秘書處根據(jù)綜合評審報告得分排序，分別提出“江陰市市長質量獎”和“江陰市質量管理優(yōu)秀獎”候選名單，提交評委會審議。

第二十四條  評委會審議后確定擬獎名單。

第二十五條  秘書處通過政府網站向社會公示擬獎名單，公示期為 7 日。

第二十六條  公示無異議的擬獎名單，由評委會提請市政府批準后，由江陰市人民政府予以表彰，頒發(fā)獎牌、獎金。

 

第六章  獎勵及經費

第二十七條  市政府分別對獲得“江陰市市長質量獎”的組織獎勵最高 50 萬元，對獲得“江陰市質量管理優(yōu)秀獎”的組織獎勵最高 10 萬元，獎勵經費由市財政統(tǒng)一安排。靖江園區(qū)內企業(yè)獎勵，由靖江園區(qū)管委會財政單獨安排。

第二十八條  市長質量獎評定和管理工作經費納入市財政預算。

 

第七章  監(jiān)督管理

第二十九條  對弄虛作假，采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的組織，評委會經核實后提請市人民政府撤銷其稱號，并向社會公告、追回獎牌和獎金。

獲獎后發(fā)生質量、安全生產、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生等事故導致重大不良社會影響的，評委會應當提請市人民政府撤銷其稱號，追回獎牌和獎金。

第三十條  承擔市長質量獎評審任務的機構和人員要依法保守申報組織的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規(guī)定、程序、標準履行職責。

第三十一條  對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人，評委會有權取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位依法依規(guī)追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條  本辦法自2022年7月31日起施行,有效期至2030年X月X日，原《江陰市市長質量獎評定管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2019〕6號）同時廢止。