江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)安全生產專業(yè)技術服務外包項目采購需求公示

一、項目概況：

1、本項目為江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)安全生產專業(yè)技術服務外包項目 ，主要是在市應急局對企業(yè)開展監(jiān)管檢查時提供專業(yè)技術服務。服務依據：應急管理部安全生產治本攻堅三年行動部署和《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》等。服務范圍：在江陰市211家重點監(jiān)管化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查過程中提供專業(yè)技術服務，包括：?；飞a企業(yè)（含重大危險源）（20家）、使用?；菲髽I(yè)（含重大危險源）（17家）、危化品經營（倉儲）企業(yè)（含重大危險源）（13家）、一般化工企業(yè)（8家）、加油站（130家）、醫(yī)藥企業(yè)（11家）、省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)（12家）。主要內容：①在市應急局對各類型企業(yè)開展監(jiān)管檢查過程中提供專業(yè)技術服務；②在市應急局對標準化新領證、換證企業(yè)給予針對性指導時提供專業(yè)技術服務；③在市應急局對全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評估時提供專業(yè)技術服務。在市應急局組織對全市化工企業(yè)開展安全生產專題培訓時，結合能力評估、技術服務等分析研究并提供培訓專業(yè)技術服務次數不得少于2次；④在市應急局對全市通過安全審計企業(yè)的審計結果開展評估，對化工園區(qū)外化工和危險化學品生產企業(yè)“一企一策”方案開展指導時提供專業(yè)技術服務；⑤在市應急局開展“雙隨機”檢查、開展重點時段、重大節(jié)假日的安全檢查時提供專業(yè)技術服務；⑥完成市應急局交辦的其他工作任務。（詳見招標文件）。

2、服務期限：自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

3、本項目最高限價：261萬元。

4、本項目是否專門面向中小企業(yè)：否。

5、本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

6、本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、服務需求：

（一）項目內容

本項目為江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)安全生產專業(yè)技術服務外包項目 ，主要是在市應急局對企業(yè)開展監(jiān)管檢查過程中提供專業(yè)技術服務。具體工作內容如下：

1、在市應急局對各類型企業(yè)開展監(jiān)管檢查時提供專業(yè)技術服務。服務完畢后10個工作日內，向市應急局提交專項技術服務報告，分析存在的共性問題和個性問題，提出有針對性的改進措施，并對改進措施進程跟蹤和評估，2個月內完成復核并向市應急管理局提交書面復核報告。

2、在市應急局對標準化新領證、換證企業(yè)給予針對性指導時提供專業(yè)技術服務。

3、在市應急局對全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評估時提供專業(yè)技術服務。在市應急局組織對全市化工企業(yè)開展安全生產專題培訓時，結合能力評估、技術服務等分析研究并提供培訓專業(yè)技術服務次數不得少于2次，培訓專業(yè)技術服務內容包含但不限于對專項技術服務中企業(yè)共性問題的原因分析和對涉及標準的解讀，次數不得少于2次，講師應為國家級或省級安全生產和應急管理專家?guī)熘袑＜?/span>。

4、在市應急局對全市通過安全審計企業(yè)的審計結果開展評估，對化工園區(qū)外化工和危險化學品生產企業(yè)“一企一策”方案開展指導時提供專業(yè)技術服務。

5、在市應急局開展“雙隨機”檢查、開展重點時段、重大節(jié)假日的安全檢查時提供專業(yè)技術服務。

6、完成市應急局交辦的其他工作任務。

（二）工作要求

1、實行工作備案制度。第三方服務單位提供專業(yè)技術服務前，應制定好服務方案，每服務完一家企業(yè)必須出具問題隱患清單，并將方案、人員簡歷、隱患清單、整改情況等情況報市應急局備案。建立2025年度重點監(jiān)管化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)（211家）安全生產專業(yè)技術服務“一企一檔”。

2、重點對全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評估，具體標準由雙方共同研究制定實施，對企業(yè)做總結性評分。

3、在進行安全生產專業(yè)技術服務工作時，應嚴格恪守職業(yè)道德、《民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得泄露相關企業(yè)的技術和商業(yè)秘密。

4、嚴格按規(guī)定深入企業(yè)一線開展安全生產專業(yè)技術服務，對在服務中出現(xiàn)的事故隱患和問題，應逐一向企業(yè)交底，并提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產中存在的問題。

5、要切實履行職責，安全生產專業(yè)技術服務不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況，第三方服務單位要建立服務人員考核機制，將服務水平和質量與獎懲掛鉤。

6、第三方服務單位要主動接受市應急局的監(jiān)督、檢查和指導，實施的監(jiān)督考核。    

7、中標單位及相關服務人員不得向江陰區(qū)域內任何企業(yè)提供有償服務，不得利誘賄賂安全監(jiān)管人員，如有違反，按照合同約定進行處理，直至退出市場。

8、第三方服務單位完成專業(yè)技術服務后應向市應急局出具服務總結報告，并根據不同企業(yè)類型提出可行性建議。

（三）項目服務時限：

自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

（四）服務團隊人員要求及其他要求

1、在服務期內，要求中標單位原則上在服務當地具有固定辦公場所，并派駐專職服務團隊。專職服務團隊駐場工作時間每月不得少于15個工作日。

2、本項目要求擬派專職服務團隊常駐總人數共8人，其中項目負責人1名，其他項目成員7人。服務團隊中，化工類相關專業(yè)高級職稱應不得少于5人。項目過程中根據市應急局需要，中標單位應配合臨時調派相關專業(yè)人員參加。

3、若投標單位為服務當地以外單位，可承諾在中標后，合同簽訂前，至服務當地設置辦公場所（承諾書格式見投標文件格式附件）。采購人將在合同簽訂前，至中標單位辦公現(xiàn)場檢查，若發(fā)現(xiàn)中標單位未設置相關場地或派選人員的，將視其為弄虛作假騙取中標。同時，在合同履行期間，采購人將隨時抽查中標單位現(xiàn)場辦公情況，發(fā)現(xiàn)派駐現(xiàn)場人員數量或人員信息不符合投標承諾，或未經采購人批準同意擅自變更人員的，將視其為違約行為，采購人有權立即終止合同，沒收履約保證金，并要求中標單位承擔一切責任及損失。

4、服務期間，服務團隊人員應與投標時提供服務人員名單一致，每次服務前提供人員名單給市應急局確認，如有特殊情況需履行請假手續(xù)，經市應急局同意后方可臨時調換同等資質人員。

5、其他要求：投標單位應具備履行本項目所需的所有技術能力及設備。投標單位應自備車輛、所需的檢測儀器、測量設備等，產生的所有費用均自行負責。

三、付款方式

合同簽訂后30個工作日內，采購方支付合同總價的20%；服務項目完成總體工作內容進度達50%，經采購方考核合格后，采購方支付合同總價的30%；服務項目完成全部工作內容，且經采購方項目考核驗收及審計后，采購方在合同總價內按實支付，不計息。（以上支付進程及金額為初步框定，最終支付時間及金額按照江陰市財政部門具體撥款情況而定，考核具體辦法另見考核細則。）

四、有關說明：

1、本項目報價為固定總價。投標報價包括服務期內所有的人員費用（包括工資、福利、保險等所有人員費用）、交通費用、食宿費、服裝費、工具費、服務費、培訓費（含會場租賃費等）、保險費、管理費、政策性變化風險、稅金等，以及其他供應商認為所需的一切費用。投標單位報價時應根據現(xiàn)場踏勘情況及招標文件所提出的管理服務項目、服務要求、人員配備、人員工資等各類費用組成進行綜合報價。

2、在服務時，對已無生產經營活動且實際未履行服務義務的企業(yè)，對應的服務費在項目考核驗收及審計后按實扣除，項目驗收產生的費用由中標單位承擔。

3、為更好地開展各項工作，本項目在中標單位簽訂合同后，設置1個月過渡的期限，若中標單位在過渡期內不能按照合同約定開展工作，采購人有權取消其中標資格，立即終止合同，并根據政府采購的相關規(guī)定進行處理并在3年內不得參與本項目的招標投標活動。

4、中標單位必須無條件接受采購人制定的項目服務考核細則，拒不接受的，將視為弄虛作假騙取中標處理。

5、采購人向投標單位提供的有關本項目的數據和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標單位利用的資料，采購人對投標單位做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

經采購人允許，投標單位可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場，但投標單位不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。投標單位應承擔踏勘現(xiàn)場的責任、風險以及所有的費用。

本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，同時投標單位若需要本項目涉及企業(yè)的名單，請聯(lián)系相關人員：曹先生，聯(lián)系方式：0510-86862560

6、因各種原因導致中標單位未能簽訂合同，或簽訂合同后未能履行的，或者因中標單位違約等情形被終止合同的，采購人有權按照政府采購規(guī)定選取下一中標候選人繼續(xù)實施服務，或者重新招標。

7、本項目以上的要求均為實質性要求，投標供應商須完全響應。

8、采購人及采購代理機構對本次招標結果不作任何解釋。

9、標書制作中若有不明，請及時咨詢代理機構。