信息索引號(hào) | 01404053X/2024-05988 | 生成日期 | 2024-11-14 | 公開日期 | 2024-11-14 |
文件編號(hào) | 公開時(shí)限 | 長期公開 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 江陰市交通運(yùn)輸局 | |
公開形式 | 網(wǎng)站、文件、政府公報(bào) | 公開方式 | 主動(dòng)公開 | 公開范圍 | 面向社會(huì) |
有效期 | 長期 | 公開程序 | 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 | 體裁 | 其他 |
主題(一級(jí)) | 工業(yè)、交通 | 主題(二級(jí)) | 公路 | 關(guān)鍵詞 | 鐵路,公路,橋梁,市場秩序 |
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內(nèi)容概述 | 江蘇構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系打造交通強(qiáng)國建設(shè)先行區(qū) |
黨的十九大作出了建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,黨的二十大提出要加快建設(shè)交通強(qiáng)國。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述和對(duì)江蘇工作重要指示精神,交通運(yùn)輸部和江蘇省委、省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同推進(jìn)江蘇交通強(qiáng)國建設(shè)工作。江蘇交通以試點(diǎn)工作為載體和抓手,開拓創(chuàng)新、勇于突破,在多個(gè)領(lǐng)域形成了全國領(lǐng)先、行業(yè)首創(chuàng)的試點(diǎn)成果。11項(xiàng)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)已通過部現(xiàn)場驗(yàn)收評(píng)估,均被評(píng)定為優(yōu)秀;增補(bǔ)3項(xiàng)試點(diǎn)已基本完成。
高站位組織謀劃
江蘇省委、省政府高度重視推進(jìn)交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè),省主要領(lǐng)導(dǎo)多次到交通運(yùn)輸廳和交通一線調(diào)研指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)要切實(shí)擔(dān)起交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)的探路使命。江蘇省成立交通強(qiáng)省建設(shè)(國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)。江蘇省交通運(yùn)輸廳成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)廳內(nèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省交通運(yùn)輸廳和省各相關(guān)部門齊抓共管、各市縣協(xié)力推進(jìn)的格局。江蘇省委、省政府先后召開交通強(qiáng)省暨現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)、交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議部署推進(jìn),出臺(tái)《交通強(qiáng)國江蘇方案》《江蘇省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《關(guān)于落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)的實(shí)施方案》等,明確了江蘇交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
高效率推進(jìn)試點(diǎn)
江蘇省交通運(yùn)輸廳制定“一年啟動(dòng)出亮點(diǎn)、兩年推進(jìn)見成效、三年總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)”的工作目標(biāo),每年制定出臺(tái)工作要點(diǎn)、指導(dǎo)意見等文件。建立交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制和重大交通項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理,強(qiáng)化每周調(diào)度、月度會(huì)商、考核督辦。定期編制交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作簡報(bào),抓實(shí)抓細(xì)試點(diǎn)任務(wù)。在加快推進(jìn)試點(diǎn)的同時(shí),江蘇連續(xù)兩年印發(fā)《江蘇省交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)》,建立試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作機(jī)制,梳理形成清單,已在省內(nèi)和多個(gè)省份推廣應(yīng)用。在江蘇省交通運(yùn)輸廳門戶網(wǎng)站設(shè)立“交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)”專欄,并入選省政府“走進(jìn)江蘇”欄目。充分利用簡報(bào)、公眾號(hào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播、會(huì)議等多渠道、多方式宣傳試點(diǎn)典型成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
一、品質(zhì)工程建設(shè)試點(diǎn)
堅(jiān)持以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、綠色化”為核心,系統(tǒng)推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè),開展平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范;在長壽命路面技術(shù)體系、大跨索承橋梁設(shè)計(jì)施工成套關(guān)鍵技術(shù)、船閘結(jié)構(gòu)耐久性提升技術(shù)等方面取得技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)突破;創(chuàng)新形成“蘇式養(yǎng)護(hù)”技術(shù)管理體系;積極踐行綠色環(huán)保理念,提升工程建造水平。
——打造優(yōu)質(zhì)耐久、安全可靠工程。深化推進(jìn)平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范,印發(fā)省級(jí)創(chuàng)建示范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,實(shí)現(xiàn)部省市三級(jí)平安百年品質(zhì)工程共建,部級(jí)掛牌項(xiàng)目7個(gè),位列全國第一。搭建江蘇省高速公路及普通國省道典型橋梁健康監(jiān)測平臺(tái),在國內(nèi)首次研發(fā)構(gòu)建船閘結(jié)構(gòu)全生命周期健康監(jiān)測系統(tǒng)。攻克大跨徑索承橋梁設(shè)計(jì)和施工成套關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)懸索橋2000米級(jí)跨徑突破,滬蘇通、五峰山等長江大橋創(chuàng)下多個(gè)“世界第一”。打造“蘇式養(yǎng)護(hù)”品牌,“十年路面百年橋”品牌享譽(yù)國內(nèi)外。
——推動(dòng)工程流程標(biāo)準(zhǔn)化。建立鋼結(jié)構(gòu)通用圖集和應(yīng)用指南定期發(fā)布機(jī)制,發(fā)布全省農(nóng)村公路中小跨徑橋梁、鋼混組合板梁橋及中等跨徑鋼箱梁橋通用標(biāo)準(zhǔn)圖集,完善標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)技術(shù)體系。構(gòu)建覆蓋主要從業(yè)主體的“1+6”信用管理體系,實(shí)現(xiàn)信用管理項(xiàng)目全覆蓋、從業(yè)主體全覆蓋。
——提升工程制造水平。建立公路水運(yùn)工程智慧工地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)交通重點(diǎn)工程智慧工地全覆蓋。建立公路水運(yùn)工程推薦和淘汰施工工藝定期發(fā)布機(jī)制,發(fā)布公路水運(yùn)工程推薦施工工藝目錄。
二、多層次軌道網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)
多層次軌道網(wǎng)規(guī)劃體系全面完善,融合發(fā)展不斷深入,形成“軌道上的江蘇”主骨架,高鐵運(yùn)營里程2541公里,位居全國前列。全省9個(gè)城市開通運(yùn)營城市軌道交通,位居全國首位,軌道交通運(yùn)營里程突破1000公里,位居全國第二。運(yùn)輸服務(wù)水平顯著提高,地方鐵路建管體系穩(wěn)步構(gòu)建,軌道產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。
——推進(jìn)“四網(wǎng)融合”。加快構(gòu)建“軌交+物業(yè)”發(fā)展模式,蘇州天鵝蕩車輛段、無錫雪浪坪站TOD等項(xiàng)目建成落地。蘇州地鐵11號(hào)線在昆山花橋站與上海地鐵11號(hào)線無縫銜接,并在國內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)跨省軌交系統(tǒng)的無感換乘。
——推動(dòng)重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。建成運(yùn)營滬蘇通鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、鹽通鐵路、徐連高鐵及滬寧沿江高鐵,全力加快推進(jìn)北沿江高鐵、滬蘇通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路以及寧淮鐵路、南京上元門鐵路過江通道等在建項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)建成軌道過江通道6座、在建3座。
——提升運(yùn)輸服務(wù)水平。利用既有寧啟線南京至啟東段、滬寧城際開行城際列車。建成投用南京祿口國際機(jī)場南京南站城市候機(jī)樓,與祿口機(jī)場國內(nèi)值機(jī)柜臺(tái)同步運(yùn)行,縮短近1小時(shí)的機(jī)場手續(xù)辦理時(shí)間。
——創(chuàng)新體制機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)鐵路發(fā)展的意見》《關(guān)于明確新一輪財(cái)政支持鐵路發(fā)展政策的通知》等政策文件,構(gòu)建鐵路投融資新模式。推動(dòng)滬寧沿江高鐵同股同權(quán)免附加條件引入社會(huì)資本65億元。成立江蘇省鐵路集團(tuán)鐵路運(yùn)營公司,積極探索自主運(yùn)營江蘇模式。
——推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在地鐵車輛、軌道交通關(guān)鍵零配件等相關(guān)領(lǐng)域形成了中車戚墅堰公司、中車戚墅堰所、今創(chuàng)集團(tuán)等一批領(lǐng)軍企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力及市場競爭力均走在全國前列。
三、打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道試點(diǎn)
連云港港國際樞紐海港基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,通州灣新出海口建設(shè)加速推進(jìn),徐州國家級(jí)鐵路物流中心建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,淮安機(jī)場航空貨運(yùn)服務(wù)能力顯著增強(qiáng),管道運(yùn)輸功能全面提升,國際合作載體加快培育,推動(dòng)新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要經(jīng)濟(jì)走廊。
——打造連云港港陸海聯(lián)運(yùn)核心節(jié)點(diǎn)。加快國際樞紐海港建設(shè),建成投用連云港港30萬噸級(jí)深水航道、30萬噸級(jí)原油碼頭和40萬噸級(jí)礦石碼頭。創(chuàng)新中歐班列“船車直取”零等待、中歐班列“沿路拼箱捎帶”(“保稅+出口”)貨物集裝箱混拼等模式。
——打造長江集裝箱運(yùn)輸新出???。推動(dòng)南通港通州灣港區(qū)、通海港區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,《南通港總體規(guī)劃(2035年)》獲批,實(shí)現(xiàn)沿海港口一體化發(fā)展格局。南通港呂四作業(yè)區(qū)10萬噸級(jí)航道等工程相繼建成。
——強(qiáng)化徐州鐵路樞紐功能。加快建設(shè)徐州國家級(jí)鐵路物流中心,實(shí)現(xiàn)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建鐵路物流園區(qū)鐵路專用線接入比例100%。創(chuàng)新集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)“一單到底”“鐵路箱下水”等新模式。
——強(qiáng)化淮安機(jī)場貨運(yùn)樞紐功能。開通淮安至西安、鄭州、越南河內(nèi)等7條全貨機(jī)航線,獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、全國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市。
——強(qiáng)化管道運(yùn)輸功能。建成投用國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)公司西氣東輸分公司青寧管道工程;建成投用啟通天然氣管道項(xiàng)目,與南通(呂四作業(yè)區(qū))LNG接收站全面對(duì)接。長三角地區(qū)首個(gè)千萬噸級(jí)LNG接收基地南通港通州灣港區(qū)洋口作業(yè)區(qū)中石油江蘇LNG接收站建成投用;中海油江蘇LNG濱海接收站一期工程建成投用。
——培育國際合作載體。連云港與哈薩克斯坦和巴西等國家共建上合組織(連云港)國際物流園;連云港港與哈國鐵路公司合作建成了“一帶一路”中哈(連云港)物流合作基地、東門無水港,正在合作共建哈薩克斯坦阿克套港集裝箱樞紐,至今累計(jì)完成集裝箱空、重箱進(jìn)出場量175.4萬標(biāo)箱。連云港港與中西部的河南等6省份實(shí)現(xiàn)合作共建“無水港”。加快推動(dòng)境外戰(zhàn)略合作,江蘇一北布拉邦“前展后倉”海外倉項(xiàng)目在荷蘭蒂爾堡建成投用。
四、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)
農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展,農(nóng)村公路治理能力明顯提高,通行條件和路域環(huán)境顯著提升,建養(yǎng)運(yùn)體系全面建成,法規(guī)體系不斷完善。
——推動(dòng)提質(zhì)升級(jí),支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。實(shí)現(xiàn)具備通達(dá)條件的建制村雙車道四級(jí)公路全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至普通國省道、建制村至縣道、自然村至等級(jí)公路平均時(shí)間分別縮短至20分鐘、12分鐘、6分鐘。深化“農(nóng)村公路十”融合發(fā)展,打造了82個(gè)縣域農(nóng)村公路品牌,形成了一批農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)、+生態(tài)、+文化等融合發(fā)展樣板,涌現(xiàn)了溧陽“1號(hào)公路”等具有較大影響力的知名品牌。泰州市興化千垛美路、連云港市連云區(qū)大桅尖路、鹽城市東臺(tái)市旅游公路1號(hào)線東臺(tái)段榮獲全國“我家門口那條路一最具人氣的路”稱號(hào)。
——改善交通環(huán)境,服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。省政府召開“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì),并部署開展農(nóng)村公路安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”安全專項(xiàng)行動(dòng),開展“公路醫(yī)生”進(jìn)路段、進(jìn)區(qū)縣、進(jìn)講堂。基本實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段安全防護(hù)全覆蓋。
——加強(qiáng)文化建設(shè),助推鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。打造一批“平安放心路”樣板路以及環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”一體化建設(shè)全國示范路。舉辦“騎行江蘇看美麗農(nóng)路”專題宣傳活動(dòng)和農(nóng)村公路馬拉松、競走等品牌賽事,提升農(nóng)村公路與體育賽事融合發(fā)展的知名度。
——強(qiáng)化管養(yǎng)升級(jí),提升高效治理能力。出臺(tái)《江蘇省農(nóng)村公路條例》,首次將實(shí)施農(nóng)村公路“路長制”寫入地方性法規(guī),明確了農(nóng)村公路的法律地位?;窘ǔ赊r(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)“一網(wǎng)一平臺(tái)”智能化信息化管理和服務(wù)平臺(tái)。
——提升服務(wù)供給,提高生活富裕水平。全省鎮(zhèn)村公交基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,公共交通滿意度連續(xù)三年全國第一?;窘⒖h、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。深入推進(jìn)交郵融合,8個(gè)物流品牌入選部農(nóng)村物流服務(wù)品牌,揚(yáng)中客貨郵融合發(fā)展案例獲部推廣。
五、打造樞紐經(jīng)濟(jì)新格局試點(diǎn)
構(gòu)建完善的頂層設(shè)計(jì),建立部門分工合作機(jī)制,推動(dòng)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿省域三大交通樞紐板塊格局基本形成,創(chuàng)建臨空、臨港、臨鐵三大樞紐經(jīng)濟(jì)品牌。
——優(yōu)化樞紐空間布局。形成省域三大交通樞紐板塊格局,寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常、連徐淮形成0.5—1小時(shí)城市交通圈。連徐淮、蘇錫通(與上??缡÷?lián)合)分別入選2023年、2024年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市。
——提升機(jī)場、港口、鐵路樞紐綜合服務(wù)能力。南京祿口機(jī)場實(shí)現(xiàn)雙航站樓聯(lián)合運(yùn)行、雙跑道獨(dú)立運(yùn)行。建成連云港港40萬噸級(jí)礦石碼頭、蘇州港太倉港區(qū)集裝箱四期工程等,江蘇深水海港建設(shè)突破。累計(jì)建成45個(gè)綜合客運(yùn)樞紐,縣級(jí)節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到60.4%,累計(jì)建成34個(gè)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐、基本覆蓋所有設(shè)區(qū)市和50%的沿江沿海重點(diǎn)港區(qū)和內(nèi)河重點(diǎn)港口。
——加快推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托連云港港徐圩港區(qū)集聚了盛虹煉化(連云港)有限公司、衛(wèi)星化學(xué)股份有限公司等企業(yè),依托蘇州港太倉港區(qū)形成千億級(jí)先進(jìn)制造基地、現(xiàn)代物貿(mào)基地并建設(shè)長江最大的汽車滾裝碼頭;依托南京祿口機(jī)場加快打造國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),無錫空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選2023年國家首批快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)。路地合作打造站城融合、產(chǎn)城融合典范,依托蘇州北站打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
六、智慧交通關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)試點(diǎn)
瞄準(zhǔn)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平提升、智能建造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,打造了一批智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施,提升了行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,大力發(fā)展了智能交通產(chǎn)業(yè)集群。
——高新技術(shù)應(yīng)用。在全國首個(gè)發(fā)布智慧公路、智慧航道、智慧工地等系列標(biāo)準(zhǔn)指南。建成S342無錫段、G524常熟段、五峰山長江大橋等智慧公路,南京港、張家港港等智慧港口、劉老澗三線等智慧船閘、南京祿口智慧機(jī)場交通基礎(chǔ)設(shè)施。完成滬寧高速公路東段智慧擴(kuò)容,通行效率提升19%。全省高速公路均已建成L2級(jí)以上的智慧公路,國省干線公路智能化升級(jí)達(dá)80%。建成首個(gè)省級(jí)路網(wǎng)云控平臺(tái),在18個(gè)省推廣應(yīng)用。發(fā)布全國首個(gè)內(nèi)河船舶手機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河江蘇段電子航道圖全覆蓋。
——重大技術(shù)攻關(guān)。在五峰山未來高速公路完成了車路協(xié)同條件下的單車自動(dòng)駕駛以及重載車隊(duì)編隊(duì)自動(dòng)駕駛的實(shí)車測試。完成徐連高速公路50公里、鎮(zhèn)溧高速公路30公里就地?zé)嵩偕┕ぃ跍麑幐咚俟诽K州段開展國內(nèi)首次高速公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域無人化集群攤鋪養(yǎng)護(hù)施工。
——智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘇州構(gòu)建以智能汽車、基礎(chǔ)支撐、信息交互為核心的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),累計(jì)建成智能網(wǎng)聯(lián)道路超650公里,集聚了智能車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)近450家。蘇州市成功舉辦第29屆世界智能交通大會(huì)。無錫市實(shí)現(xiàn)450平方公里、856個(gè)點(diǎn)段的車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋,集聚了超350家車聯(lián)網(wǎng)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)。
七、提升科技興安水平試點(diǎn)
推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的前沿技術(shù)和智能化先進(jìn)裝備與交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)深度融合,破解行業(yè)安全生產(chǎn)難題,取得一系列應(yīng)用成效和創(chuàng)新成果,有效提升了從業(yè)人員安全素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全、行業(yè)安全監(jiān)管和應(yīng)急能力,交通運(yùn)輸安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到明顯提升。
——提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。開發(fā)駕駛員行前安全測評(píng)提示系統(tǒng),并在全省“兩客一危”企業(yè)全面推廣應(yīng)用。開發(fā)“交通運(yùn)輸從業(yè)人員智能教育云平臺(tái)”,推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核方式逐漸由單一的線下模式向線上線下相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
——提升交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全水平。開發(fā)智慧路網(wǎng)云控平臺(tái)、普通國省道橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺(tái)、蘇北運(yùn)河船閘智能運(yùn)行平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理平臺(tái)。推進(jìn)事故多發(fā)路段“科技興安”示范路建設(shè)。探索應(yīng)用通航水域水下礙航物探測與識(shí)別技術(shù)。
——設(shè)施設(shè)備安全性能不斷改善。全面推廣應(yīng)用“兩客一危”主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng),在無錫、宿遷試點(diǎn)推廣至重型載貨車輛。建成海江河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口“全人員、全設(shè)備、全過程”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
——提升行業(yè)安全管理能力。開發(fā)危險(xiǎn)貨物裝貨環(huán)節(jié)“五必查”功能,壓實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸參與單位的主體責(zé)任和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管責(zé)任。開發(fā)非法營運(yùn)智能化整治系統(tǒng),實(shí)施非法營運(yùn)車輛“線上+線下”協(xié)同精準(zhǔn)查處。
——提升交通運(yùn)輸應(yīng)急處置與管理能力。以蘇州為試點(diǎn)建立并實(shí)體化運(yùn)作交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心(TOCC),實(shí)現(xiàn)交通應(yīng)急指揮、數(shù)據(jù)整合與綜合分析、決策支持與信息服務(wù)等功能。依托江蘇交通控股有限公司建設(shè)高速公路“調(diào)度云”智慧路網(wǎng)管控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、路網(wǎng)事件協(xié)同處置和出行服務(wù)“一張網(wǎng)”。
八、打造平安交通工程試點(diǎn)
以優(yōu)化體制機(jī)制、完善工作體系為重點(diǎn),在安全責(zé)任、法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核評(píng)估、安全文化等領(lǐng)域形成了一批管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果,安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有效提升。
——推動(dòng)安全責(zé)任體系建設(shè)。構(gòu)建省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)體系。開展“邀約式”安全檢查,提供“靶向式”安全指導(dǎo)服務(wù)。
——推動(dòng)法規(guī)制度體系建設(shè)。頒布實(shí)施《江蘇省農(nóng)村公路條例》《江蘇省鐵路安全管理?xiàng)l例》《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等。制定交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)警示提示、安全生產(chǎn)約談、重要工作事項(xiàng)督辦三項(xiàng)制度、安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施辦法等。
——推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范體系,制定出臺(tái)《江蘇省公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升技術(shù)指南》等。完善技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系,制定《江蘇省重型載貨車輛智能監(jiān)控終端技術(shù)要求(試行)》等技術(shù)規(guī)范,推廣主動(dòng)安全智能防控技術(shù)在道路普貨運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。
——推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。制定“兩客一危”道路運(yùn)輸、長江客汽渡、城鄉(xiāng)客運(yùn)、城市公交、公路水運(yùn)工程建設(shè)、長大橋隧、船閘運(yùn)行等領(lǐng)域全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南體系。
——推動(dòng)考核評(píng)估體系建設(shè)。制定道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)等領(lǐng)域行政檢查業(yè)務(wù)履職標(biāo)準(zhǔn)。深化信用評(píng)估,出臺(tái)道路水路運(yùn)輸、港航等領(lǐng)域企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員5項(xiàng)信用管理制度;蘇州、南通等地建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管新機(jī)制。
——推動(dòng)安全文化體系建設(shè)。探索實(shí)施從業(yè)人員“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式;推進(jìn)宣、教、培一體化基地建設(shè)。印發(fā)《江蘇省道路交通安全宣傳教育提升工程規(guī)劃》。試點(diǎn)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)用,并探索“保險(xiǎn)+主防”推廣應(yīng)用新模式。
九、推動(dòng)綜合交通改革創(chuàng)新試點(diǎn)
江蘇省交通運(yùn)輸大部門體制架構(gòu)得以鞏固,交通運(yùn)輸規(guī)劃協(xié)同水平進(jìn)一步提高,交通運(yùn)輸發(fā)展資金保障體系穩(wěn)定,法治工作體制機(jī)制健全,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范透明、公平公正,現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管體系和服務(wù)體系基本形成。
——管理體制機(jī)制。江蘇省政府先后成立江蘇交通控股公司、省港口集團(tuán)、省鐵路集團(tuán)、東部機(jī)場集團(tuán)、省國際貨運(yùn)班列公司,不斷優(yōu)化公鐵水空齊抓共管的大交通管理體制。與設(shè)區(qū)市黨委政府開展“一市一策”戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)商,完成省市縣三級(jí)的綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制工作。與省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局組建“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟,1000多個(gè)省級(jí)及以上重大交通項(xiàng)目納入《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》。率先完成國務(wù)院高效辦成開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”創(chuàng)新示范任務(wù)。
——投融資體制。印發(fā)19個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法,覆蓋省級(jí)交通專項(xiàng)資金各個(gè)支持方向。支持江蘇交通控股公司成功發(fā)行REITs,試點(diǎn)將魏村船閘船舶過閘費(fèi)調(diào)整為政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)﹐創(chuàng)新“施工承包+股權(quán)投資”等投融資模式。
——法治工作體制機(jī)制。制定省級(jí)交通法治發(fā)展規(guī)劃,近三年完成制修訂《江蘇省道路運(yùn)輸條例》《江蘇省鐵路安全管理?xiàng)l例》《江蘇省公路條例》等4部省地方性法規(guī)、3部省政府規(guī)章、4件省政府行政規(guī)范性文件、24件廳行政規(guī)范性文件。全覆蓋的綜合交通法規(guī)制度體系基本構(gòu)建。
——監(jiān)管體制機(jī)制。構(gòu)建了覆蓋交通重點(diǎn)領(lǐng)域“1+2+N”信用管理制度體系。建成并推廣省級(jí)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng),高速公路平均超限率接近于零,普通公路平均超限率下降至0.05%。
——現(xiàn)代服務(wù)體系。探索“一縣一方案”推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣覆蓋率達(dá)到68%,10個(gè)縣(市、區(qū))納入全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣名單。全省共6個(gè)設(shè)區(qū)市入選全國城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。
十、長江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)
加快推進(jìn)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、暢通高等級(jí)航道網(wǎng)、建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐、發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、提高物流信息服務(wù)水平、推進(jìn)城鄉(xiāng)配送綠色化,持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,支撐全省強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。
——加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期,基本建成干支銜接的“三縱三橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)。沿海主要港口全面實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。
——暢通高等級(jí)航道網(wǎng)。推進(jìn)“二級(jí)航道為主體,三級(jí)航道為支撐”的干線航道網(wǎng)建設(shè),形成“二縱五橫”的干線航道網(wǎng)格局。蘇南運(yùn)河丹陽市區(qū)段“四改三”、蘇州市區(qū)段航道整治工程基本建成達(dá)標(biāo)。蘇申外港線(江蘇段)航道整治工程通過驗(yàn)收,蘇申內(nèi)港線航道整治工程基本建成。
——加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。出臺(tái)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)助政策,開展運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范市創(chuàng)建,組建江蘇省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟,發(fā)布4批、24個(gè)國家和省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。完成南京祿口機(jī)場T1航站樓南指廊改擴(kuò)建、蘇南碩放機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目,祿口機(jī)場大通關(guān)基地、空港保稅物流中心(B型)正式投入運(yùn)行。
——加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。全省開行128條穩(wěn)定運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)線路,中歐班列開行至歐洲、中亞、東南亞等地區(qū)線路24條,海鐵聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)13個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。
——提高物流信息服務(wù)水平。打造的省級(jí)鐵水聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)被交通運(yùn)輸部在全國推廣。培育了中儲(chǔ)智運(yùn)、運(yùn)滿滿、福佑卡車等“獨(dú)角獸”網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)。
——推進(jìn)城鄉(xiāng)配送綠色化。蘇州市獲評(píng)全國首批城市綠色貨運(yùn)配送示范城市,南京、無錫、南通市完成交通運(yùn)輸部驗(yàn)收。
十一、打造運(yùn)河綠色文化帶試點(diǎn)
在綠色航道、綠色港口、綠色船舶建設(shè),智慧船閘運(yùn)維,船舶LNG加注站建設(shè)運(yùn)行制度,綠色航運(yùn)發(fā)展長效機(jī)制,大運(yùn)河航運(yùn)文化建設(shè)等方面取得重點(diǎn)突破﹐顯著提升京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)發(fā)展和現(xiàn)代化服務(wù)水平,推動(dòng)內(nèi)河綠色現(xiàn)代化航運(yùn)發(fā)展。
——航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”,開展干線航道網(wǎng)規(guī)劃修編,二級(jí)及以上航道規(guī)劃里程從1008公里提升到2727公里,京杭運(yùn)河蘇南段“三改二”啟動(dòng)建設(shè),千噸級(jí)干線航道里程、港口萬噸級(jí)以上泊位數(shù)、綜合通過能力、億噸大港數(shù)等指標(biāo)連續(xù)多年居全國第一。建成京杭運(yùn)河兩淮段、揚(yáng)州城區(qū)段、泗陽城區(qū)段、無錫城區(qū)段等一批綠色生態(tài)航段。京杭運(yùn)河沿線8個(gè)水上服務(wù)區(qū)岸電覆蓋率達(dá)100%。
——航運(yùn)技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展?;窗?ldquo;翔宇101”“翔宇102”和“漢唐常州”等一批標(biāo)準(zhǔn)化集裝箱專用船舶相繼投入運(yùn)營。120標(biāo)箱內(nèi)河純電動(dòng)集裝箱船建成投用。開展了內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG清潔能源的研究和推廣工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國首創(chuàng)“LNG換罐補(bǔ)給模式”集裝箱船首航。
——航運(yùn)服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。成功打造了京杭運(yùn)河沿線“文化船閘千帆競發(fā)”“運(yùn)河先鋒“淮安錨地安心順驛”等“水運(yùn)江蘇美麗港航”優(yōu)秀品牌。打造“大運(yùn)河·錦鯉行”、諫壁船閘“微引航”服務(wù)平臺(tái),編纂出版《中國運(yùn)河志·通運(yùn)》近現(xiàn)代航運(yùn)部分、《邵伯船閘志》,開展“尋找大運(yùn)河江蘇記憶”“千年運(yùn)河煥新生”等活動(dòng)。
十二、持續(xù)推進(jìn)增補(bǔ)三項(xiàng)試點(diǎn)及專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸跨區(qū)域全鏈條安全監(jiān)管體系建設(shè)、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革探索、道路貨運(yùn)行業(yè)數(shù)智化工程等3項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本完成。加快推進(jìn)港口功能優(yōu)化提升、綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”、基于產(chǎn)教融合的高水平數(shù)字化航海技術(shù)專業(yè)群建設(shè)等專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。
新時(shí)代、新征程。江蘇交通將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神,深入落實(shí)“兩個(gè)綱要”,在交通運(yùn)輸部指導(dǎo)下,高質(zhì)量謀劃推動(dòng)新一輪交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作,努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果,通過試點(diǎn)引領(lǐng)創(chuàng)新突破,力爭率先建成交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū),為加快建設(shè)交通強(qiáng)國闖新路、開新局、立新功。