2024年，江陰市交通運(yùn)輸局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)，深化依法行政，夯實(shí)法治根基，法治建設(shè)質(zhì)效持續(xù)攀升。

一、依法全面履行政府部門(mén)職能

（一）繼續(xù)深化“放管服”改革

深化落實(shí)“證照分離”改革及一件事常態(tài)化運(yùn)行。普貨運(yùn)輸一件事“一件事一次辦”750余件；與數(shù)據(jù)局普貨運(yùn)輸一件事“證照聯(lián)辦”模式辦理2件；辦理道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)告知承諾件6件；行政審批事項(xiàng)信用承諾件1件；從業(yè)資格證換證實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾辦理2件；跨省通辦513件，省內(nèi)通辦8090件；智能審批車(chē)輛8117輛、年檢企業(yè)1003家，自動(dòng)年審率為77.36%；電子證照歸集除省網(wǎng)統(tǒng)一歸集外的審批事項(xiàng)電子證照29張，雙公示數(shù)據(jù)9279條，常態(tài)化為江蘇眾網(wǎng)、臨港物流園、靖江物流園預(yù)約服務(wù)20批次、上門(mén)服務(wù)31次。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1．加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在省政務(wù)網(wǎng)核對(duì)我局公共服務(wù)事項(xiàng)清單，確定6項(xiàng)為我縣級(jí)層面事項(xiàng)；再次核對(duì)備案事項(xiàng)清單，確定江陰縣級(jí)層級(jí)24項(xiàng)（其中與海事局關(guān)聯(lián)3項(xiàng)，與數(shù)據(jù)局關(guān)聯(lián)2項(xiàng)），及時(shí)更新完善一次性告知單。

2．提升政務(wù)服務(wù)能力。為實(shí)現(xiàn)交通政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，以局政務(wù)服務(wù)品牌“港灣溫馨365”為基礎(chǔ)，落實(shí)省廳政務(wù)服務(wù)便民點(diǎn)建設(shè)要求，打造蘇（速）交速辦*澄心辦政務(wù)服務(wù)便民品牌，啟用飛達(dá)便民點(diǎn)，為辦事群眾提供道路運(yùn)輸證（客運(yùn)、貨運(yùn)）新增、年審、換證、駕駛員從業(yè)資格證換證、變更等高頻事項(xiàng)及交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)相關(guān)的政策宣講、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、流程指導(dǎo)、幫辦代辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。制定下發(fā)《2024年度江陰市交通運(yùn)輸局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施方案》及抽查計(jì)劃，按四級(jí)四同要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單，核減5個(gè)事項(xiàng)，新增1個(gè)事項(xiàng)，抽查事項(xiàng)清單由21個(gè)調(diào)整為17個(gè)；制定單部門(mén)抽查計(jì)劃1個(gè)，跨部門(mén)抽查計(jì)劃16個(gè)（其中我局發(fā)起14個(gè)，參與2個(gè)）；認(rèn)領(lǐng)派發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管信息819條、推送許可決定信息191條。

（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)綜合治理

緊盯行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭管理，運(yùn)用安全生產(chǎn)“一法兩條例”立案處罰24起。深化道路普貨本質(zhì)安全提升，加快推進(jìn)重型載貨車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用試點(diǎn)，累計(jì)完成安裝2500輛。狠抓超限超載治理，建立“線上線下聯(lián)動(dòng)一體化”精準(zhǔn)執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，累計(jì)查處超限超載車(chē)輛758輛（其中“百?lài)嵧?rdquo;39輛），監(jiān)督卸駁載貨物1.21萬(wàn)噸。連續(xù)開(kāi)展交通藍(lán)·護(hù)衛(wèi)2024執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通運(yùn)輸違法行為，累計(jì)立案2692起。

二、全力推進(jìn)法治交通政府部門(mén)建設(shè)

1．加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、黨委中心組集中學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、公務(wù)員法律知識(shí)年度考核等制度，制定年度中心組學(xué)法計(jì)劃和江陰市交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)以及執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不斷取得新成效。

2．完善工作機(jī)制。制定并落實(shí)《2024年江陰市交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，健全法治政府部門(mén)建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)學(xué)法、普法、用法和依法行政各項(xiàng)工作，壓緊壓實(shí)各級(jí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化法治部門(mén)建設(shè)與交通運(yùn)輸工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

3．強(qiáng)化普法宣傳。落實(shí)《2024年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，通過(guò)執(zhí)法普法、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主題宣傳月普法、提拔考法、設(shè)立法治閱讀角、以案釋法案例征集、綜合辦公區(qū)域打造微型法治文化宣傳陣地等多種方式細(xì)化、實(shí)化普法責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“每月一法”活動(dòng)；定期深入企業(yè)開(kāi)展普法宣傳，發(fā)放各類(lèi)法規(guī)政策宣傳資料500余份；在江陰市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)黨群服務(wù)中心建立江陰交通運(yùn)輸行業(yè)法律服務(wù)站，為交通運(yùn)輸從業(yè)人員提供法律咨詢(xún)、普法宣傳等法律服務(wù)。

4．依法行政全面提升。全面落實(shí)審查備案，規(guī)范開(kāi)展規(guī)范性文件合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)性審查，按要求落實(shí)規(guī)范性文件定期清理，建立定期清理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，按要求做好局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)上傳和集中公開(kāi)工作。 

5．公開(kāi)制度規(guī)范落實(shí)。堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”原則，把握好政府信息公開(kāi)和保密的邊界，大力推進(jìn)規(guī)范性文件、部門(mén)預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和實(shí)施、信譽(yù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等信息公開(kāi)，全面落實(shí)行政許可、行政處罰“雙公示”，公示率“100%”，持續(xù)打造公開(kāi)透明的政務(wù)服務(wù)體系。

6．強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，2024年承辦人大、政協(xié)建議提案20件。同時(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，通過(guò)12328 交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話(huà)等平臺(tái)，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。辦結(jié)“12345”訴求工單7558件，“12328”熱線訴求1666件，及時(shí)簽收率、及時(shí)反饋率、答復(fù)滿(mǎn)意率100%。

三、提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平

（一）嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理。嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，定期對(duì)行政執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗情況進(jìn)行審查，做好行政執(zhí)法證件年審工作。及時(shí)做好8名新進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申辦工作，確保行政執(zhí)法人員持執(zhí)法證上崗率達(dá)到100%。目前，我局持有行政執(zhí)法證人員共230名。鼓勵(lì)并支持執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，培養(yǎng)公職律師隊(duì)伍，目前有公職律師4名。

（二）提升執(zhí)法人員素質(zhì)。通過(guò)“線上+線下”的方式，持續(xù)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)分層培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“每月一法”，堅(jiān)持“每日一練”。今年以來(lái)，答題參與率100%。舉辦2024年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，組織執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、文書(shū)制作、數(shù)字技能培訓(xùn)、無(wú)人機(jī)水上應(yīng)急救援演練等實(shí)務(wù)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用培訓(xùn)等，6月底前完成60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。組織2名執(zhí)法人員分別參加2024年上半年和下半年全省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，考試成績(jī)優(yōu)異，無(wú)錫地區(qū)排名第一，全省排名第二。

（三）強(qiáng)化法治監(jiān)督檢查。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核，堅(jiān)持“執(zhí)法到哪里、監(jiān)督就在哪里”。組織開(kāi)展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)估工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱臺(tái)賬的方式，對(duì)鎮(zhèn)街交通執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、依法履職情況、學(xué)法普法情況、執(zhí)法績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)估，全面了解基層中隊(duì)交通執(zhí)法情況，查擺當(dāng)前交通執(zhí)法面臨的問(wèn)題并研究解決方案。每季度組織開(kāi)展案卷集中評(píng)查。突出結(jié)果運(yùn)用，把案卷評(píng)查、問(wèn)題反饋討論、優(yōu)秀案卷或執(zhí)法環(huán)節(jié)的分享融合到評(píng)查過(guò)程中，評(píng)查、培訓(xùn)、交流三合一。

四、依法有效化解社會(huì)矛盾

1．加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的溝通協(xié)調(diào)，做好行政訴訟和合同的法律咨詢(xún)工作。2024年為我局承辦行政復(fù)議案件1件，提供法律意見(jiàn)7次，審核合同15份。 

2．做好信訪維穩(wěn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，針對(duì)不同信訪事項(xiàng)，精準(zhǔn)研判，分類(lèi)處置。截至目前，受理并按期辦期信訪件39起；辦結(jié)12345平臺(tái)訪求工單7558件，12328平臺(tái)訴求工單1666件，按時(shí)辦結(jié)率100%。按照上級(jí)部署，在春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段組織開(kāi)展2次交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解，落實(shí)“零報(bào)告”制度，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定保障工作，織牢涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范網(wǎng)絡(luò)。貫徹踐行“四下基層”開(kāi)展“四訪”活動(dòng)要求，化解信訪積案1件，按時(shí)上報(bào)每月信息。

五、全面持續(xù)提升法治素養(yǎng)

深入推進(jìn)交通運(yùn)輸“八五”普法工作，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，制定年度普法責(zé)任清單。將新修訂的《行政復(fù)議法》納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織全體人員參與行政復(fù)議法知識(shí)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽答題，組織業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。圍繞結(jié)合勞動(dòng)法治宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展民法典宣傳月、路政宣傳月、《信訪工作條例》宣傳月、提升法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度集中宣傳活動(dòng)，發(fā)布5篇專(zhuān)題信息。同步開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳、普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料150余份，接待群眾咨詢(xún)50余人次。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，抓好憲法法律和新修訂的《江蘇省道路運(yùn)輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳貫徹。

2025年主要工作：

一、持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

一是加強(qiáng)執(zhí)法三項(xiàng)制度的落實(shí)督查檢查，加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)的抽查和評(píng)審，提升執(zhí)法質(zhì)量；二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量適用規(guī)則》《無(wú)錫市道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量辦法》等，提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作效率和行政執(zhí)法透明度；三是常態(tài)化開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，不斷深化專(zhuān)項(xiàng)整治成果，建立突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化查糾問(wèn)題整改工作方案，推進(jìn)問(wèn)題查擺常態(tài)化、問(wèn)題整改制度化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

二、切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理，結(jié)合執(zhí)法評(píng)議考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法督查等工作，完善執(zhí)法人員的考核、獎(jiǎng)懲制度，提升交通執(zhí)法形象；二是繼續(xù)開(kāi)展好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，落實(shí)好“每月一法”活動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。主動(dòng)適應(yīng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法要求，組織開(kāi)展執(zhí)法人員集訓(xùn)。完善執(zhí)法人員在崗培訓(xùn)制度并不折不扣地組織實(shí)施，健全執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)基層執(zhí)法實(shí)踐中碰到的一些難點(diǎn)問(wèn)題或共性的問(wèn)題，采取干部論壇、法制講座、集體學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案例解析等形式持續(xù)開(kāi)展交通綜合執(zhí)法工作各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三、加大重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度

深化依法治理，始終保持對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，壓牢壓實(shí)主體責(zé)任，全面開(kāi)展以超限超載、非法營(yíng)運(yùn)、“兩客一危”、成品油市場(chǎng)整治、水上交通安全集中整治、交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、港口危化品綜合治理等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，積極做好“兩法銜接”工作，拓展監(jiān)管執(zhí)法維度。

四、加強(qiáng)交通信用體系建設(shè)

加大交通運(yùn)輸各重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，全面落實(shí)信用承諾書(shū)上網(wǎng)、7天公示、信用監(jiān)管案例公示公開(kāi)。完成2024年度道路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者信用登記初評(píng)，并作為分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管依據(jù)。在道路水路運(yùn)輸、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)車(chē)輛技術(shù)狀況等領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;雙六條”差異化監(jiān)管措施。按照“信用交通城市”建設(shè)方案落實(shí)各項(xiàng)工作。