關于切實做好促進殘疾孤兒回歸家庭工作的通知

各設區(qū)市民政局、教育局、公安局、財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、殘聯(lián)：

殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患殘疾的兒童，包括社會散居的殘疾孤兒和兒童福利機構撫養(yǎng)的殘疾孤兒、查找不到生父母的殘疾兒童，是需要格外關心、格外關注的特殊群體。為貫徹落實民政部等7部門《關于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的通知》（民發(fā)〔2024〕6號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就相關工作提出如下要求：

一、依法開展收養(yǎng)登記

家庭是殘疾孤兒成長的最佳環(huán)境，依法收養(yǎng)是殘疾孤兒回歸家庭的主要渠道。各地各有關部門要進一步提高對促進殘疾孤兒回歸家庭工作重要意義的認識，暢通政策渠道，優(yōu)化工作流程，為殘疾孤兒回歸家庭依法提供便捷、高效服務，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時會商解決。各地民政部門應準確掌握本地區(qū)供養(yǎng)、撫養(yǎng)的殘疾孤兒底數(shù)，指導所屬兒童福利機構遵循自愿、合法、公開的原則，及時發(fā)布送養(yǎng)信息，對有收養(yǎng)意愿的家庭進行“一對一”配對、評估、登記，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權益。兒童福利機構要把促進機構內(nèi)殘疾孤兒回歸家庭作為機構轉型發(fā)展的重點任務，對撫養(yǎng)的殘疾孤兒按照“一人一檔”要求，定期評估，為他們選擇合適的收養(yǎng)家庭，積極提供家庭融入支持服務。

二、有效銜接相關政策

一是延續(xù)基本生活保障。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，可以繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。由收養(yǎng)人向戶籍所在地縣級民政部門提出申請，填寫《被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領取孤兒基本生活費申請登記表》，經(jīng)縣級民政部門核實后，從次月起按照本地社會散居孤兒基本生活費標準發(fā)放。遷出地、遷入地民政部門要做好基本生活費發(fā)放銜接，避免出現(xiàn)漏發(fā)或重復發(fā)放的情況。本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理殘疾孤兒收養(yǎng)登記且被收養(yǎng)人未滿18周歲的，可以憑借《收養(yǎng)登記證》、孤兒殘疾證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請領取孤兒基本生活費，經(jīng)民政部門核實符合條件的，從次月開始發(fā)放。被收養(yǎng)人年滿18周歲、殘疾康復或者有其他應當終止保障基本生活情形的，應及時停發(fā)；被收養(yǎng)人年滿18周歲后符合繼續(xù)保障情形的，按有關政策執(zhí)行并做好政策銜接工作，保障好殘疾孤兒的基本生活。收養(yǎng)人為被收養(yǎng)人辦理遷移戶口的，按照規(guī)定向公安機關提出申請，由公安機關依法辦理。

二是落實教育保障政策。各地教育部門應將符合條件的被收養(yǎng)人納入本地教育資助政策范圍，根據(jù)實際安置被收養(yǎng)人就近入園入學，對被收養(yǎng)人實行學前三年至高中三年的十五年免費教育，對被收養(yǎng)人在江蘇省地方普通高校就讀的免收學費。被收養(yǎng)人年滿18周歲仍在中等職業(yè)學?；蚋叩嚷殬I(yè)學校、普通全日制高等院校就讀中專、大專、本科和碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學工程”政策，至畢業(yè)為止。

三是落實醫(yī)療康復政策。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目資助范圍。衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門按照規(guī)定落實好被收養(yǎng)人就醫(yī)和醫(yī)療保障等相關政策。被收養(yǎng)人需要定期康復的，按照“就近就便”原則，由殘疾兒童定點康復機構和兒童福利機構提供康復服務，康復費用按照有關政策給予減免。殘疾兒童定點康復機構、兒童福利機構應當免費為收養(yǎng)人提供康復技能培訓。收養(yǎng)家庭有臨時代養(yǎng)需求的，可與兒童福利機構簽訂協(xié)議，機構按照有關規(guī)定為其提供“喘息服務”。

三、加強關愛保護服務

殘疾孤兒回歸家庭工作遵循兒童利益最大化原則，確保兒童在良好的環(huán)境中成長。收養(yǎng)家庭應當知曉并遵守《中華人民共和國民法典》中父母、子女之間權利義務的規(guī)定，接受送養(yǎng)人或辦理收養(yǎng)登記的縣級民政部門定期跟蹤回訪的安排。民政部門根據(jù)收養(yǎng)人的意愿或被收養(yǎng)人的現(xiàn)狀，采取資源鏈接、社會引導、政府購買服務等多種方式，對收養(yǎng)家庭在教育指導、心理干預、學業(yè)輔導和社會交流等方面提供持續(xù)性的支持和服務，促進被收養(yǎng)殘疾孤兒融入社會。收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務，有虐待、遺棄等侵害被收養(yǎng)人合法權益行為的，送養(yǎng)人有權解除收養(yǎng)關系。各地要開展形式多樣的收養(yǎng)殘疾孤兒政策宣傳活動，大力弘揚中華民族慈幼恤孤傳統(tǒng)美德，褒揚收養(yǎng)殘疾孤兒的愛心善舉，引導更多有收養(yǎng)意愿的內(nèi)地公民收養(yǎng)殘疾孤兒，讓全社會都關心、關愛、支持殘疾孤兒回歸家庭工作，營造良好社會氛圍。

附件：被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領取孤兒基本生活費申請登記表

附件

被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領取孤兒基本生活費

申請登記表