為了增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的民主性和科學(xué)性，提高文件質(zhì)量，現(xiàn)將市政府正在審查的《市政府關(guān)于修改<江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法>的決定》《市政府關(guān)于修改<江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置辦法>的決定》《市政府關(guān)于修改<關(guān)于調(diào)整江陰市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的方案>的決定》《江陰市房屋征收房票安置實(shí)施方案》全文予以公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。

如有任何意見和建議，請(qǐng)于2024年8月12日前將書面意見和建議以寄送、傳真或者電子郵件的方式送交江陰市司法局。

感謝您的支持！

通信地址：江陰市司法局政策法規(guī)科（江陰市文化中路269號(hào)行政事業(yè)中心318辦公室）

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          江陰市司法局

　　                                                                        2024年8月2日

 

市政府關(guān)于修改《江陰市國有土地上房屋征收

與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的決定

（征求意見稿）

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市國有土地上房屋的征收管理，維護(hù)征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革等實(shí)際情況，經(jīng)市政府第xx次常務(wù)會(huì)議研究同意，決定對(duì)《江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2017〕5號(hào)）作以下修改，具體為：

一、第十九條第二款修改為：“對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向無錫市級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。”

• 第二十條修改為：“房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上發(fā)布征收評(píng)估信息，并將自愿報(bào)名參與該征收項(xiàng)目評(píng)估工作且評(píng)估能力適應(yīng)征收項(xiàng)目工作量的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布，供被征收人選擇。

被征收人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明，在公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)將自行選定的結(jié)果以書面形式提交市房屋征收部門。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商選定；超過50%的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，由市房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評(píng)估機(jī)構(gòu)（不足五家的全部參加）中，通過公開抽簽的方式確定。

通過多數(shù)決定、抽簽確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)依法公證。”

三、第二十一條第一款修改為：“從事房屋征收評(píng)估的人員應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。”

四、第二十四條修改為：“征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，市人民政府也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款后自行解決住房。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由市房屋征收部門提供定銷商品房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與定銷商品房價(jià)值的差價(jià)。定銷商品房的結(jié)算價(jià)格由市發(fā)改、資規(guī)、住建部門核定，并在征收補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。定銷商品房銷售結(jié)算辦法由市房屋征收部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、資規(guī)、住建等部門另行制定公布實(shí)施。

前款所稱定銷商品房，是指以確定的銷售價(jià)格、套型面積向被征收人定向銷售的住房。

對(duì)被征收人實(shí)施房票安置的，市房屋征收部門將被征收住宅房屋的補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化計(jì)算后，以房票形式核發(fā)給被征收人，被征收人憑房票購買房票安置房源自行解決住房。房票安置實(shí)施方案另行制定公布。”

五、第二十九條修改為：“征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

征收非住宅房屋，市人民政府也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。”

六、第四十四條修改為：“房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。”

七、第四十六條修改為：“本辦法自2024年xx月xx日起施行，有效期至2029年xx月xx日。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。”

八、由于我市機(jī)構(gòu)改革，第四條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第三十二條中涉及相關(guān)部門名稱的改變，一并修改。

本決定自2024年xx月xx日起施行，有效期至2029年xx月xx日。

《江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2017〕5號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布，有效期至2029年xx月xx日。

 

江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

 

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和無錫市《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。

第三條  房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第四條  江陰市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

江陰市人民政府房屋征收辦公室是市政府確定的房屋征收部門，組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改、公安、司法、財(cái)政、資規(guī)、住建、城管、審計(jì)、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條  市房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的機(jī)構(gòu)可以作為房屋征收實(shí)施單位。

市房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過購買服務(wù)等方式完成房屋征收與補(bǔ)償過程中所涉及的專業(yè)性工作。

第六條  任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與本市房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)察。

第二章  征收決定

第七條  為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第八條  依照本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建事項(xiàng)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過。

第九條  根據(jù)本辦法第七條規(guī)定，確需征收房屋的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目（保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除外）的批準(zhǔn)文件；保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明材料；

（二）建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的意見及范圍條件等相關(guān)材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料；

（四）依法需要提供的其他材料。

第十條  市房屋征收部門對(duì)第九條所列材料應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，確定是否符合征收條件。實(shí)施征收的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋征收實(shí)施單位對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記或者與登記事項(xiàng)不符的建筑物，由市房屋征收部門組織市資規(guī)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門對(duì)該建筑物進(jìn)行認(rèn)定，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向市房屋征收部門出具書面認(rèn)定意見。

調(diào)查結(jié)果由市房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起7個(gè)工作日內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明以書面形式向市房屋征收部門提出。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書面答復(fù)被征收人。

第十一條  房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權(quán)分割等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知市資規(guī)、住建、市場監(jiān)管、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。房屋征收決定作出后，停止辦理上述相關(guān)手續(xù)。

第十二條  調(diào)查登記結(jié)束后，市房屋征收部門將擬定的征收補(bǔ)償方案上報(bào)市人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收目的、范圍、征收依據(jù)及項(xiàng)目概況；

（二）補(bǔ)償安置政策；

（三）征收補(bǔ)償預(yù)評(píng)估價(jià)格（估價(jià)時(shí)點(diǎn)為初步預(yù)定的征收決定公告日期）；

（四）詳細(xì)的安置方案（包括用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、結(jié)算辦法和價(jià)格等）；

（五）補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）簽約期限、過渡方式和搬遷期限；

（七）需要明確的其他內(nèi)容。

市人民政府組織市發(fā)改、司法、資規(guī)、住建、審計(jì)等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式向市房屋征收部門提交。

第十三條  市房屋征收部門在征求意見期限結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)匯總公眾反饋的意見并對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人書面認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十四條  市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由市房屋征收部門會(huì)同被征收房屋所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織實(shí)施，并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在700戶（一個(gè)房屋登記單元或者一份公房租賃合同為一戶，下同）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十五條  房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定前足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用設(shè)立資金專戶，由市財(cái)政部門、房屋征收部門、開設(shè)專戶的金融機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收進(jìn)度及時(shí)到賬。

第十六條  市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案的主要內(nèi)容、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/span>

房屋被依法征收的，其國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十七條  被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章  征收補(bǔ)償

第十八條  作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第十九條  對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)），按照有關(guān)房屋征收評(píng)估辦法和規(guī)定評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向無錫市級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十條  房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上發(fā)布征收評(píng)估信息，并將自愿報(bào)名參與該征收項(xiàng)目評(píng)估工作且評(píng)估能力適應(yīng)征收項(xiàng)目工作量的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布，供被征收人選擇。

被征收人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來源證明，在公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)將自行選定的結(jié)果以書面形式提交市房屋征收部門。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商選定；超過50%的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，由市房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評(píng)估機(jī)構(gòu)（不足五家的全部參加）中，通過公開抽簽的方式確定。

通過多數(shù)決定、抽簽確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)依法公證。

第二十一條  從事房屋征收評(píng)估的人員應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十二條  房屋征收實(shí)施單位、被征收人和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地勘察記錄上簽字、蓋章；被征收人拒絕實(shí)地勘察或者拒絕在實(shí)地勘察記錄上簽字、蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明。

第二十三條  被征收房屋的性質(zhì)和建筑面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。無房屋權(quán)屬證書或者權(quán)屬檔案記載不明的，以本辦法第十條規(guī)定的認(rèn)定意見為準(zhǔn)。

對(duì)認(rèn)定為違法建筑的和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余期限給予補(bǔ)償。

第二十四條  征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，市人民政府也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，在領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款后自行解決住房。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由市房屋征收部門提供定銷商品房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與定銷商品房價(jià)值的差價(jià)。定銷商品房的結(jié)算價(jià)格由市發(fā)改、資規(guī)、住建部門核定，并在征收補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。定銷商品房銷售結(jié)算辦法由市房屋征收部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、資規(guī)、住建等部門另行制定公布實(shí)施。

前款所稱定銷商品房，是指以確定的銷售價(jià)格、套型面積向被征收人定向銷售的住房。

對(duì)被征收人實(shí)施房票安置的，市房屋征收部門將被征收住宅房屋的補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化計(jì)算后，以房票形式核發(fā)給被征收人，被征收人憑房票購買房票安置房源自行解決住房。房票安置實(shí)施方案另行制定公布。

第二十五條  因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條  征收個(gè)人住宅房屋，被征收人符合本市住房保障條件并在征收實(shí)施過程中要求給予住房保障的，由市住建部門直接給予住房保障，并結(jié)算差價(jià)。

被征收人符合本市住房保障條件，在征收實(shí)施過程中未要求給予住房保障，在征收補(bǔ)償結(jié)束后仍符合本市住房保障條件，并要求給予住房保障的，可按本市住房保障規(guī)定向住建部門提出申請(qǐng)，其保障次序可列同期申請(qǐng)的非被征收人之前。

第二十七條  國有土地上住宅房屋征收補(bǔ)償實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)制度，具體辦法另行制定。

第二十八條  征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋和代管房屋，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人和原房屋承租人可重新簽訂租賃合同，保持租賃關(guān)系；被征收房屋為代管房屋的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，征收補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第二十九條  征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

征收非住宅房屋，市人民政府也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。

第三十條  停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

前款所稱停產(chǎn)停業(yè)損失，是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失。

給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法的建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照以及其他有關(guān)許可證件；

（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十一條  被征收人擅自將住宅房屋改為經(jīng)營性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照權(quán)屬登記載明的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十二條  被征收住宅房屋在《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年7月1日起施行）實(shí)施前改為經(jīng)營性用房，同時(shí)被征收人持有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，并能提供持續(xù)經(jīng)營一年以上稅單的，應(yīng)當(dāng)在按照權(quán)屬登記載明的用途給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，增加一定的補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由市住建部門會(huì)同市發(fā)改等部門另行制定后公布實(shí)施。

對(duì)于非住宅非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性用房的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條  市房屋征收部門與被征收人依照本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、價(jià)格、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十四條  征收補(bǔ)償協(xié)議履行時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將房屋和土地的權(quán)屬證明等材料交房屋征收實(shí)施單位，并由房屋征收實(shí)施單位到不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理注銷登記；對(duì)非全部征收的房屋，由房屋征收實(shí)施單位配合被征收人到不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理房屋和土地權(quán)屬變更登記，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十五條  市房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條  實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十七條  被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具被申請(qǐng)執(zhí)行房屋權(quán)屬證明、土地性質(zhì)證明、補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的權(quán)屬證明以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等材料。

第三十八條  市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第三十九條  市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全征收檔案管理制度。征收工作結(jié)束后，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)征收與補(bǔ)償?shù)臋n案資料在30日內(nèi)送交房屋征收部門歸檔，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按年度將征收補(bǔ)償檔案移交市城建檔案機(jī)構(gòu)。

第四章  法律責(zé)任

第四十條  市人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十二條  采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

偽造、變?cè)焱恋亍⒎课輽?quán)屬證明、營業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十三條  貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十四條  房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章  附  則

第四十五條  國家、省對(duì)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條  本辦法自2024年xx月xx日起施行，有效期至2029年xx月xx日。國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

市政府關(guān)于修改《江陰市征收集體土地涉及

住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置辦法》的決定

（征求意見稿）

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

為規(guī)范我市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物的補(bǔ)償安置管理，維護(hù)征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革等實(shí)際情況，經(jīng)市政府第xx次常務(wù)會(huì)議研究同意，決定對(duì)《江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2021〕1號(hào)）作以下修改，具體為：

一、第十三條第二款修改為：“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商選定不成的，參照《江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定組織確定，其中澄江街道范圍內(nèi)征收項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由市征收辦組織確定，其他鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)征收項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由屬地鎮(zhèn)、街道組織確定。”

二、第十四條修改為：“被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向無錫市級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。具體程序參照國有土地上房屋征收的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

三、第十六條修改為：“征收集體土地涉及住宅的，采取重新安排宅基地建房、提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞綄?duì)被征收人給予公平、合理的補(bǔ)償；不能重新安排宅基地建房的，依法提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者給予貨幣補(bǔ)償。

征收集體土地涉及住宅的，征收實(shí)施單位也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由征收實(shí)施單位提供在房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案中確定的定銷商品房給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收住宅按照市場評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償，其市場價(jià)值參照就近地塊定銷商品房市場價(jià)及被征收住宅重置價(jià)結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估。

前款所稱定銷商品房，是指經(jīng)市政府相關(guān)部門核定，以確定的銷售價(jià)格、套型面積向被征收人定向銷售的住房。”

四、第十七條修改為：“征收范圍內(nèi)的被征收人家庭成員符合農(nóng)村居民分戶建造住宅條件，因規(guī)劃控制，未批準(zhǔn)建房（含翻建）且未購買村民聯(lián)建房的，可由本人在征收簽約期限屆滿之日前向所在村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）審核同意并在征收范圍內(nèi)公示無異議后，可按照顧價(jià)購買一定面積的定銷商品房，具體照顧購買面積由各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況確定。”

五、第十八條修改為：“對(duì)住宅房屋的被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收住宅的市場評(píng)估價(jià)格對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

對(duì)照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，照顧購買面積補(bǔ)償款按補(bǔ)償安置方案中明確的就近地塊定銷商品房市場價(jià)×照顧購買面積計(jì)算。

住宅房屋被征收人（含照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人）領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款后應(yīng)自行解決住房。

對(duì)住宅房屋的被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照不低于被征收住宅合法建筑面積的原則調(diào)換定銷商品房，并由征收實(shí)施單位與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收住宅與定銷商品房價(jià)值的差價(jià)，定銷商品房的結(jié)算價(jià)格應(yīng)在補(bǔ)償安置協(xié)議中予以明確。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)先按定銷商品房戶型面積預(yù)結(jié)算差價(jià)，待定銷商品房交付時(shí)再按定銷商品房實(shí)際面積結(jié)算差價(jià)。

對(duì)住宅房屋的被征收人（含照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人）實(shí)行房票安置的，征收實(shí)施單位將被征收住宅房屋的補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化計(jì)算后，以房票形式核發(fā)給被征收人。被征收人（含照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人）憑房票購買房票安置房源自行解決住房。”

六、第二十條修改為：“征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構(gòu)筑物，重新安排其他建設(shè)用地的，對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價(jià)結(jié)合成新給予貨幣補(bǔ)償；不能重新安排其他建設(shè)用地的，按照市場評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，具體補(bǔ)償參照江陰市國有土地上非住宅房屋征收評(píng)估補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收集體土地涉及非住宅房屋的，征收實(shí)施單位也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。

征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構(gòu)筑物，還應(yīng)當(dāng)向被征收人支付裝潢及附屬物補(bǔ)償款、設(shè)備搬遷費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人提前搬遷的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

七、新增第二十一條：“房票安置實(shí)施方案另行制定公布。”以后各條序號(hào)順延。

八、第二十三條修改為：“本辦法中的定銷商品房市場價(jià)、定銷商品房結(jié)算價(jià)、定銷商品房照顧價(jià)由市住建部門會(huì)同市發(fā)改、資規(guī)、土地儲(chǔ)備等相關(guān)部門適時(shí)公布。”

九、由于我市機(jī)構(gòu)改革，第四條、第九條、第二十六條中涉及相關(guān)部門名稱的改變一并修改。

 

江陰市征收集體土地涉及住宅

及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置辦法

 

第一條  為了規(guī)范我市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》，參照《無錫市市區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》《無錫市市區(qū)征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱被征收人，是指征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人。

第三條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第四條  市人民政府房屋征收辦公室（以下簡稱“市征收辦”）負(fù)責(zé)全市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償安置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及相關(guān)管理工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的補(bǔ)償安置管理工作。

第五條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的實(shí)施單位（以下簡稱“征收實(shí)施單位”），應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好相關(guān)工作，并可以通過購買服務(wù)等方式組織實(shí)施補(bǔ)償安置過程中涉及的專業(yè)性工作。

第六條  征收土地啟動(dòng)公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，在征收范圍內(nèi)不得實(shí)施下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變?cè)凶≌捌渌ㄖ铩?gòu)筑物用途；

（三）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割，突擊裝潢；

（四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門在征收土地啟動(dòng)公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，暫停辦理相關(guān)手續(xù)；在征收土地公告發(fā)布后，停止辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條  征收土地啟動(dòng)公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬、用途、建筑面積，土地登記權(quán)屬資料、用地面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記。

第八條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的用途，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書載明的用途為準(zhǔn)；沒有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，以房屋權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書未載明用途的以土地權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書均未載明用途的，以建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第九條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的合法建筑面積，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）或者建房手續(xù)載明的面積為準(zhǔn)；沒有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）和建房手續(xù)，或房屋實(shí)際面積與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）、建房手續(xù)載明的面積不一致的，由征收實(shí)施單位會(huì)同市資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)及征收土地所在地農(nóng)村宅基地審批、建房基本戶型標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況核定其合法建筑面積，并在征收范圍內(nèi)公示。

第十條  征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向征收實(shí)施單位以書面形式提出異議申請(qǐng)，并提交本人身份證明和相關(guān)材料。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書面答復(fù)被征收人。

第十一條  市人民政府組織征收實(shí)施單位按照《江蘇省土地管理?xiàng)l例》的要求開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并根據(jù)調(diào)查登記和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，擬定征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置實(shí)施方案（以下簡稱房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案）。

征收實(shí)施單位擬訂房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織房屋征收相關(guān)部門進(jìn)行論證，并在政府門戶網(wǎng)站和征收土地所在的鎮(zhèn)、街道和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，征求公眾意見；征求意見期限不得少于30日。

被征收人對(duì)房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案有意見的，應(yīng)當(dāng)在征求意見期限內(nèi)，持本人身份證明，以書面形式向征收實(shí)施單位提出。

第十二條  在征求意見期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，市人民政府組織征收實(shí)施單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和被征收人意見，對(duì)房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行修改，并將征求意見采納情況及時(shí)公布；修改后的房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站和征收土地所在的鎮(zhèn)、街道和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將確定的房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案報(bào)市征收辦備案。

第十三條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的價(jià)值，由具有相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)評(píng)估辦法和規(guī)定評(píng)估確定；評(píng)估價(jià)值時(shí)點(diǎn)為房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案公告之日。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商選定不成的，參照《江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定組織確定，其中澄江街道范圍內(nèi)征收項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由市征收辦組織確定，其他鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)征收項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由屬地鎮(zhèn)、街道組織確定。

第十四條  被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向無錫市級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。具體程序參照國有土地上房屋征收的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  征收集體土地涉及住宅的，被征收人以一處宅基地或者合法建房手續(xù)為一戶。

第十六條  征收集體土地涉及住宅的，采取重新安排宅基地建房、提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞綄?duì)被征收人給予公平、合理的補(bǔ)償；不能重新安排宅基地建房的，依法提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者給予貨幣補(bǔ)償。

征收集體土地涉及住宅的，征收實(shí)施單位也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由征收實(shí)施單位提供在房屋補(bǔ)償安置實(shí)施方案中確定的定銷商品房給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收住宅按照市場評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償，其市場價(jià)值參照就近地塊定銷商品房市場價(jià)及被征收住宅重置價(jià)結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估。

前款所稱定銷商品房，是指經(jīng)市政府相關(guān)部門核定，以確定的銷售價(jià)格、套型面積向被征收人定向銷售的住房。

第十七條  征收范圍內(nèi)的被征收人家庭成員符合農(nóng)村居民分戶建造住宅條件，因規(guī)劃控制，未批準(zhǔn)建房（含翻建）且未購買村民聯(lián)建房的，可由本人在征收簽約期限屆滿之日前向所在村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）審核同意并在征收范圍內(nèi)公示無異議后，可按照顧價(jià)購買一定面積的定銷商品房，具體照顧購買面積由各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十八條  對(duì)住宅房屋的被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收住宅的市場評(píng)估價(jià)格對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

對(duì)照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，照顧購買面積補(bǔ)償款按補(bǔ)償安置方案中明確的就近地塊定銷商品房市場價(jià)×照顧購買面積計(jì)算。

住宅房屋被征收人（含照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人）領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款后應(yīng)自行解決住房。

對(duì)住宅房屋的被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照不低于被征收住宅合法建筑面積的原則調(diào)換定銷商品房，并由征收實(shí)施單位與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收住宅與定銷商品房價(jià)值的差價(jià)，定銷商品房的結(jié)算價(jià)格應(yīng)在補(bǔ)償安置協(xié)議中予以明確。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)先按定銷商品房戶型面積預(yù)結(jié)算差價(jià)，待定銷商品房交付時(shí)再按定銷商品房實(shí)際面積結(jié)算差價(jià)。

對(duì)住宅房屋的被征收人（含照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人）實(shí)行房票安置的，征收實(shí)施單位將被征收住宅房屋的補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化計(jì)算后，以房票形式核發(fā)給被征收人。被征收人（含照顧購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋人）憑房票購買房票安置房源自行解決住房。

第十九條  征收集體土地涉及住宅的，還應(yīng)當(dāng)向被征收人支付房屋裝潢及附屬物補(bǔ)償款、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)。

住宅房屋的被征收人提前搬遷的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條  征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構(gòu)筑物，重新安排其他建設(shè)用地的，對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價(jià)結(jié)合成新給予貨幣補(bǔ)償；不能重新安排其他建設(shè)用地的，按照市場評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償，具體補(bǔ)償參照江陰市國有土地上非住宅房屋征收評(píng)估補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收集體土地涉及非住宅房屋的，征收實(shí)施單位也可以提供房票安置方案供被征收人選擇。

征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構(gòu)筑物，還應(yīng)當(dāng)向被征收人支付裝潢及附屬物補(bǔ)償款、設(shè)備搬遷費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。被征收人提前搬遷的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條  房票安置實(shí)施方案另行制定公布。

第二十二條  補(bǔ)償中房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及修正、房屋成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等涉及房地產(chǎn)評(píng)估的參照《江陰市國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》執(zhí)行。

第二十三條  本辦法中的定銷商品房市場價(jià)、定銷商品房結(jié)算價(jià)、定銷商品房照顧價(jià)由市住建部門會(huì)同市發(fā)改、資規(guī)、土地儲(chǔ)備等相關(guān)部門適時(shí)公布。

第二十四條  下列房屋不予補(bǔ)償：

（一）違法建筑；

（二）逾期的臨時(shí)建筑或者因城市建設(shè)需要應(yīng)當(dāng)自行拆除的臨時(shí)建筑；

（三）已建新房后應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房；

（四）違反本辦法第六條規(guī)定實(shí)施的不當(dāng)增加部分；

（五）其他依法不予補(bǔ)償?shù)那樾巍?/span>

批準(zhǔn)期限內(nèi)的臨時(shí)建筑，按照房屋基本重置價(jià)格結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余期限給予補(bǔ)償。

第二十五條  市人民政府組織征收實(shí)施單位與被征收人按照本辦法規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、價(jià)格、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷期限等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十六條  有關(guān)部門和單位人員在征收房屋的補(bǔ)償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門、紀(jì)委監(jiān)委依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條  本市各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條  本辦法具體應(yīng)用問題解釋工作由市征收辦承擔(dān)。

第二十九條  本辦法自2024年xx月xx日起施行，有效期至2029年xx月xx日。《江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2021〕1號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。本辦法施行前正在實(shí)施的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原規(guī)定辦理。

 

市政府關(guān)于修改《關(guān)于調(diào)整江陰市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的方案》的決定

（征求意見稿）

 

市有關(guān)部門、有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市國有土地上房屋的征收管理，維護(hù)征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革等實(shí)際情況，經(jīng)市政府第xx次常務(wù)會(huì)議研究同意，決定對(duì)《關(guān)于調(diào)整江陰市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的方案》（澄政規(guī)發(fā)〔2021〕5號(hào)）作以下修改，具體為：

一、臨時(shí)安置費(fèi)部分修改為：“以被征收房屋的合法建筑面積為基數(shù)，結(jié)合其產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況發(fā)放具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、選擇貨幣補(bǔ)償、房票安置或全部現(xiàn)房直接安置的

臨時(shí)安置費(fèi)=臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月，一次性發(fā)放6個(gè)月。

2、選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或期房與其他方式相結(jié)合安置的

臨時(shí)安置費(fèi)=臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月×6個(gè)月+期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)

當(dāng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積大于等于原房屋合法建筑面積時(shí)：期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)=期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型面積÷（期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型總面積+現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型面積）×臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月×（應(yīng)發(fā)總月數(shù)-6個(gè)月）

當(dāng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積小于原房屋合法建筑面積時(shí)：期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)=期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型面積÷（原房屋合法建筑面積）×臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月×（應(yīng)發(fā)總月數(shù)-6個(gè)月）

若選擇2套以上（含2套）期房安置，每套期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)單獨(dú)計(jì)算。

臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積＝原房屋合法建筑面積，當(dāng)原房屋合法建筑面積小于200平方米的，按200平方米計(jì)。

臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)發(fā)總月數(shù)從被征收戶搬遷完畢交出舊房鑰匙、可以實(shí)施舊房拆除之日起至相應(yīng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房選房公告或通知后三個(gè)月止（臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)發(fā)總月數(shù)按此規(guī)定計(jì)算），期間超過24個(gè)月的，自超過之日起，按每月每平方米15元發(fā)放。

臨時(shí)安置費(fèi)每半年發(fā)放一次。”

 

關(guān)于調(diào)整江陰市市區(qū)國有土地上房屋征收

與補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的方案

 

為保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，決定將我市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：

一、住宅房屋

（一）搬遷費(fèi)

以被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）或者取得的合法建房手續(xù)為計(jì)算單位，按每戶5000元計(jì)。

（二）臨時(shí)安置費(fèi)

以被征收房屋的合法建筑面積為基數(shù)，結(jié)合其產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況發(fā)放具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、選擇貨幣補(bǔ)償、房票安置或全部現(xiàn)房直接安置的

臨時(shí)安置費(fèi)=臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月，一次性發(fā)放6個(gè)月。

2、選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或期房與其他方式相結(jié)合安置的

臨時(shí)安置費(fèi)=臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月×6個(gè)月+期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)

當(dāng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積大于等于原房屋合法建筑面積時(shí)：期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)=期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型面積÷（期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型總面積+現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型面積）×臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月×（應(yīng)發(fā)總月數(shù)-6個(gè)月）

當(dāng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積小于原房屋合法建筑面積時(shí)：期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)=期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)戶型面積÷（原房屋合法建筑面積）×臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積×10元/㎡·月×（應(yīng)發(fā)總月數(shù)-6個(gè)月）

若選擇2套以上（含2套）期房安置，每套期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時(shí)安置費(fèi)單獨(dú)計(jì)算。

臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放計(jì)算面積＝原房屋合法建筑面積，當(dāng)原房屋合法建筑面積小于200平方米的，按200平方米計(jì)。

臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)發(fā)總月數(shù)從被征收戶搬遷完畢交出舊房鑰匙、可以實(shí)施舊房拆除之日起至相應(yīng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房選房公告或通知后三個(gè)月止（臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)發(fā)總月數(shù)按此規(guī)定計(jì)算），期間超過24個(gè)月的，自超過之日起，按每月每平方米15元發(fā)放。

臨時(shí)安置費(fèi)每半年發(fā)放一次。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

1、期限獎(jiǎng)

在房屋征收決定公告公布的征收簽約期限內(nèi)簽約的被征收人，給予發(fā)放每戶征收期限獎(jiǎng)30000元。超過征收簽約期限簽約的被征收人，征收期限獎(jiǎng)自征收簽約期限屆滿之日起每日等額遞減5%。

在房屋征收決定公告公布的征收簽約期限內(nèi)，簽約率（以戶為統(tǒng)計(jì)單位）超過90%的，在補(bǔ)償協(xié)議生效后按比例增加給予按期簽約戶獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金額=3000元×（簽約率-90%）×100，獎(jiǎng)金額精確到元。

2、搬遷獎(jiǎng)

在征收實(shí)施單位現(xiàn)場公告的搬遷期限內(nèi)被征收戶完成搬遷并交出舊房鑰匙、可以實(shí)施舊房拆除的，以被征收房屋的合法建筑面積為基數(shù)，給予發(fā)放100元/㎡的搬遷獎(jiǎng)。

二、非住宅房屋

（一）設(shè)備搬遷費(fèi)

根據(jù)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果給予一次性補(bǔ)貼。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

按被征收房屋補(bǔ)償總額（不含裝潢補(bǔ)償和其它補(bǔ)貼費(fèi)）的3%進(jìn)行補(bǔ)償，另外再根據(jù)年納稅額（年納稅額指實(shí)施征收前三年納稅額的平均值）進(jìn)行補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

年納 稅額 （萬元）	1萬元以下（含1萬元）	1萬元—10萬元 （含10萬元）	10萬元— 50萬元 （含50萬元）	50萬元—200萬元 （含200萬元）	200萬元—1000萬元（含1000萬元）	1000萬元 以上
補(bǔ)償費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) （萬元）	0.5	0.5+（年納稅額-1）×40%	4.1+（年納稅額-10）×15%	10.1+（年納稅額-50）×8%	22.1+（年納稅額-200）×4%	54.1+（年納稅額-1000）×2%

• 搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

在房屋征收決定公告公布的征收簽約期限內(nèi)完成搬遷并交出舊房鑰匙、可以實(shí)施舊房拆除的，根據(jù)被征收房屋的合法建筑面積按20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、被征收房屋按以下辦法計(jì)戶：自住私房的，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）或取得的合法建房手續(xù)計(jì)戶；直管公房租賃戶，憑公房租賃合同或租賃證計(jì)戶;非住宅自用的，按不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）和營業(yè)執(zhí)照計(jì)戶;非住宅租賃的，按租賃合同和營業(yè)執(zhí)照計(jì)戶，補(bǔ)償對(duì)象為房屋所有權(quán)人，對(duì)房屋使用人的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)由房屋所有權(quán)人包干負(fù)責(zé)處理。

四、上述費(fèi)用的發(fā)放，必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。凡違反上述規(guī)定發(fā)放的，相關(guān)支出由發(fā)放單位自行承擔(dān)，造成嚴(yán)重影響或后果的將按有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

五、本決定所指的市區(qū)是指澄江街道范圍。

六、江陰市市區(qū)征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物以及相關(guān)協(xié)議搬遷項(xiàng)目，相關(guān)費(fèi)用的發(fā)放參照本決定執(zhí)行。

七、本決定具體應(yīng)用問題解釋工作由江陰市人民政府房屋征收辦公室承擔(dān)。

八、本決定自2024年xx月xx日起施行，有效期至2029年xx月xx日。此前規(guī)定與本決定不一致的，以本決定為準(zhǔn)。市政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整江陰市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的方案》的通知（澄政規(guī)發(fā)〔2021〕5號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。此前已實(shí)施的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

 

江陰市房屋征收房票安置實(shí)施方案

 

第一條  為進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償安置方式，保障房屋被征收人合法權(quán)益，加快推進(jìn)城市建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《江陰市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補(bǔ)償安置辦法》及省、市房屋征收相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

第二條  本方案所指房票是被征收人房屋補(bǔ)償安置權(quán)益貨幣量化的結(jié)算憑證，可用于購買江陰市房票房源庫內(nèi)的商品房。

第三條  本方案適用于江陰市范圍內(nèi)國有土地上房屋征收項(xiàng)目、征收集體土地涉及房屋及相關(guān)協(xié)議搬遷項(xiàng)目。

第四條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“住建局”）負(fù)責(zé)房票安置信息系統(tǒng)開發(fā)、管理、房票房源談判籌措、房源信息公布及更新等工作；各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)房票開具、管理及結(jié)算等具體工作，協(xié)助開展房票安置信息系統(tǒng)開發(fā)工作；其他相關(guān)部門結(jié)合職責(zé)職能，做好相關(guān)工作。

第五條  房票房源是指符合房票房源庫入庫條件且已納入房票房源庫的商品房（含住宅、非住宅），有意參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向住建局提供房源，并與住建局和各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)簽訂協(xié)議辦理相關(guān)確認(rèn)手續(xù)。

用于房票安置的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將整個(gè)項(xiàng)目可供出售的房源全部提供。

第六條  被征收人選擇房票安置的，由屬地鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)開具房票。

房票票面金額為除住宅房屋搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)及非住宅房屋設(shè)備搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以外的房屋征收補(bǔ)償總額。住宅房屋被征收人選擇房票安置的，一次性發(fā)放6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

房票應(yīng)載明征收項(xiàng)目名稱、票面金額、被征收人名稱、房票使用人名稱、開具時(shí)間、使用期限及房票使用須知等基本信息。被征收人及其近親屬可以作為房票的使用人，近親屬指父母、配偶及其父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況在被征收房屋房票票面金額范圍內(nèi)開具多張房票。

第七條  房票有效期為一年，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、贈(zèng)予，不結(jié)算利息。房票使用人可使用多張房票購買房票房源。房票遺失的，房票使用人須及時(shí)向房票開具單位掛失并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。到期后，房票使用人可以向房票開具單位申請(qǐng)延期一次，時(shí)限為一年。延長期房票使用規(guī)則與有效期使用規(guī)則一致。

第八條  房票使用人購買房票房源的，先與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商確定購房價(jià)格，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核實(shí)相關(guān)信息后，按規(guī)定與房票使用人簽訂《商品房買賣合同》。房票房源結(jié)算相關(guān)信息應(yīng)納入商品房銷售信息系統(tǒng)管理。

第九條  房票使用人憑房票購買房票房源時(shí)，購房款超出房票票面金額的，由房票使用人自行補(bǔ)足；購房款低于房票票面金額的，房票使用人可向房票開具單位申請(qǐng)換發(fā)余額部分房票，也可向房票開具單位申請(qǐng)兌付余額。房票使用人申請(qǐng)換發(fā)余額部分房票時(shí)，房票開具單位應(yīng)當(dāng)收回原房票，按照原房票票面金額與購房總價(jià)款金額之差核發(fā)新的房票，并在新票票面對(duì)原房票使用日期、使用金額、新房票換發(fā)日期等進(jìn)行標(biāo)注。新房票簽發(fā)日期仍按原房票核發(fā)日期簽注，使用方式與原房票一致。

第十條  房票使用人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房合同并通過網(wǎng)簽備案后，可以向房票開具單位申請(qǐng)購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼以銀行存單方式支付給被征收人。

國有土地上住宅房屋被征收人可享受購房使用房票總金額20%的基礎(chǔ)購房補(bǔ)貼；非住宅房屋被征收人可享受購房使用房票總金額5%的基礎(chǔ)購房補(bǔ)貼。

征收集體土地涉及住宅房屋的被征收人可享受購房使用房票總金額15%的基礎(chǔ)購房補(bǔ)貼；非住宅房屋的被征收人可享受購房使用房票總金額5%的基礎(chǔ)購房補(bǔ)貼。

如在使用期限內(nèi)房票使用人未憑房票購買房票房源，或購買房票房源后房票金額未全部使用完畢的，由房票開具單位按照其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定以銀行存單方式支付給被征收人。

•   房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將房票使用人購房和房票使用信息報(bào)送房票開具單位并申請(qǐng)結(jié)算，房票開具單位按相關(guān)協(xié)議約定向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)清房票應(yīng)付款項(xiàng)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理兌付時(shí)，房票所購商品房項(xiàng)目仍處于預(yù)售資金監(jiān)管期內(nèi)的，房票開具單位應(yīng)將兌付資金直接劃入相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

第十二條  對(duì)于本方案施行前啟動(dòng)實(shí)施的征收項(xiàng)目，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且沒有實(shí)際安置的，屬地鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)可根據(jù)房源供求情況等與被征收人協(xié)商將補(bǔ)償安置方式調(diào)整為房票安置并重新簽訂協(xié)議，房票使用規(guī)則和房票票面金額由屬地鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況另行確定。

第十三條  為鼓勵(lì)被征收人選擇使用房票進(jìn)行補(bǔ)償安置結(jié)算，在房票開具后6個(gè)月內(nèi)使用房票購房的，房票開具單位按照購房使用房票金額在基礎(chǔ)購房補(bǔ)貼之外給與2%的額外補(bǔ)貼；在房票開具后7至12個(gè)月內(nèi)使用房票購房的，房票開具單位按照購房使用房票金額在基礎(chǔ)購房補(bǔ)貼之外給予1%的額外補(bǔ)貼；延長期內(nèi)使用房票購房的，不享受額外補(bǔ)貼。

第十四條  購買房票房源的房票補(bǔ)貼資金（含基礎(chǔ)購房補(bǔ)貼和額外補(bǔ)貼）列入項(xiàng)目征收總成本。

第十五條  購買預(yù)售房源的，房票開具單位原則上應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的3個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付房票使用金額的30%；商品房主體工程完工后，支付房票使用金額的20%；按期向購房人交付商品房后，支付房票使用金額的30%；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)首次登記證明后，支付房票使用金額的20%。

購買現(xiàn)房的，房票開具單位原則上應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的3個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付不低于房票使用金額的30%；剩余款項(xiàng)按照房源供應(yīng)協(xié)議約定的方式向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行支付，時(shí)限最長不超過一年半。

房票金額內(nèi)的房款支付方式應(yīng)當(dāng)在房源供應(yīng)協(xié)議中予以明確。房款總金額超出房票金額部分，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行與購房人約定繳納方式與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

第十六條  為確保房票結(jié)算資金運(yùn)行安全，房票開具單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立房票結(jié)算?？顚Ｓ玫你y行賬戶，通過房票信息系統(tǒng)進(jìn)行房票資金結(jié)算。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好資金保障，及時(shí)將相關(guān)款項(xiàng)匯入房票結(jié)算專款賬戶。

第十七條  使用房票購買商品房的，符合條件的可根據(jù)契稅政策有關(guān)規(guī)定享受減免。

第十八條  房票發(fā)放后，被征收人子女可在至少2年內(nèi)保留原被征收搬遷住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格，具體辦法由教育主管部門規(guī)定。

第十九條  住建局應(yīng)對(duì)提供房票房源的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立相應(yīng)的管理考核制度，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的相關(guān)不良行為納入信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的終止其參與提供房票房源的資格，造成損失的由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條  各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際情況制訂使用房票安置的實(shí)施細(xì)則。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)開具的房票適用于房票房源庫內(nèi)所有房源，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將房票使用人購房和房票使用信息報(bào)送各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)并申請(qǐng)結(jié)算。

第二十一條  本方案由江陰市人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本方案自2024年xx月xx日起施行，試行期2年。