關(guān)于加強(qiáng)我市空置安置房管理的相關(guān)意見

各有關(guān)單位：

多年來，因安置房建設(shè)體量變化、被征收人需求偏好、拆遷安置計(jì)劃調(diào)整等原因，我市存在已經(jīng)建成，但因各種原因尚未分配給被征收人，也未以其他方式進(jìn)行處置的空置安置房。針對(duì)各鎮(zhèn)街園存在空置安置房長期閑置不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的情況，根據(jù)市委市政府要求，為促進(jìn)我市空置安置房的合理利用，實(shí)現(xiàn)利用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益最大化，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就空置安置房管理提出以下意見：

一、認(rèn)真核查摸清底數(shù)

各鎮(zhèn)街園要會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位，根據(jù)征收拆遷項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行安置，最大程度減少在外過渡戶，對(duì)本區(qū)域內(nèi)空置安置房情況認(rèn)真核查，摸清底數(shù)，建立安置房基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，全面掌握房屋安置情況、房屋空置情況以及空置房屋是否完好等情況，重點(diǎn)對(duì)空置時(shí)間較久的安置房全面統(tǒng)籌管理，將空置房源與群眾的安置需求進(jìn)行有效匹配，加快安置進(jìn)度，減少管理成本。

二、全面盤活空置房源

（一）制定優(yōu)惠安置方案

各鎮(zhèn)街園對(duì)長期閑置的空置安置房，要結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)研究制定優(yōu)惠安置方案，可在購房面積、購房價(jià)格等方面對(duì)被征收拆遷人進(jìn)行適當(dāng)傾斜，視情放寬本行政區(qū)域內(nèi)安置房小區(qū)購買位置的限制條件，盡快處置長期閑置的安置房。同時(shí)，要加強(qiáng)優(yōu)惠安置方案的宣傳和引導(dǎo)，動(dòng)員本轄區(qū)內(nèi)被征收拆遷人盡快選擇房源安置。

（二）探索跨區(qū)域間安置

針對(duì)各鎮(zhèn)街園之間空置安置房體量不平衡的情況，相關(guān)板塊要根據(jù)本地實(shí)際情況，突破行政區(qū)域限制，積極探索空置安置房跨行政區(qū)域安置，做好相關(guān)安置方案的論證研究。既要體現(xiàn)跨區(qū)域安置方案的吸引力，又要兼顧項(xiàng)目實(shí)施前后的平衡性，并加強(qiáng)對(duì)安置對(duì)象的宣傳與溝通，避免引起群眾矛盾。

（三）適時(shí)進(jìn)行租賃拍賣

通過制定優(yōu)惠安置方案及跨區(qū)域安置等途徑仍難以處置、確屬閑置的空置安置房，各鎮(zhèn)街園可根據(jù)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際情況，按照公平公開公正的原則，適時(shí)將空置安置房對(duì)外進(jìn)行拍租，及時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，或?qū)⒖罩冒仓梅肯蛏鐣?huì)公開拍賣，及時(shí)回收安置成本，以達(dá)到資產(chǎn)盤活利用的目的。

（四）鼓勵(lì)國資經(jīng)營管理

鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街園及相關(guān)責(zé)任單位按規(guī)定通過市場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)等方式，將空置安置房轉(zhuǎn)由相關(guān)國資公司經(jīng)營管理，推動(dòng)閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型。相關(guān)國資公司可將空置安置房開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、社區(qū)服務(wù)等用途，盤活長期閑置的空置安置房。

（五）及時(shí)轉(zhuǎn)化房屋用途

鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街園及相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的（《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)），及時(shí)與相關(guān)部門單位對(duì)接溝通，將空置安置房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，增加住房供應(yīng)，緩解新市民、青年人等群體的住房困難問題，同時(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、系統(tǒng)制訂安置方案

省委巡視組巡視期間指出我市存在未安置完的空置安置房情況（空置房源的安置房小區(qū)共107個(gè)，累計(jì)空置房源共5452套），根據(jù)省委巡視組要求，全市空置安置房要在2025年底前完成全部化解，具體為，2024年底完成80%，2025年底完成20%。針對(duì)上述情況，各鎮(zhèn)街園要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和建設(shè)項(xiàng)目安排情況，結(jié)合本地安置房存量及規(guī)劃建設(shè)情況，科學(xué)合理制訂征收安置計(jì)劃，同步制訂空置安置房化解目標(biāo)，并分階段實(shí)施。原則上，各鎮(zhèn)街園空置十年以上的安置房要全部納入壓降計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行處理；空置五至十年的安置房套數(shù)比例不得超過各鎮(zhèn)街園存量安置房總套數(shù)的30%，對(duì)超過比例部分的安置房要及時(shí)納入壓降計(jì)劃。

四、全面推行貨幣與房票安置

根據(jù)上級(jí)文件精神，嚴(yán)格控制安置房新建規(guī)模，原則上不再新建安置房，對(duì)已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的安置房加快推進(jìn)；對(duì)沒有辦理相關(guān)手續(xù)的安置房暫停建設(shè)，采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?，全面推行房票安置?/span>

五、強(qiáng)化部門溝通協(xié)作

相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)密切配合，形成合力，強(qiáng)化對(duì)盤活空置安置房的溝通協(xié)作。市住建局對(duì)全市的空置安置房的盤活工作進(jìn)行指導(dǎo)，市財(cái)政（國資辦）、稅務(wù)、土地儲(chǔ)備中心等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)盤活空置安置房的協(xié)同工作。

六、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)各鎮(zhèn)街園安置房管理隊(duì)伍的建設(shè)，各鎮(zhèn)街園要根據(jù)工作需要加強(qiáng)人員配備，增加服務(wù)意識(shí)，提升管理和服務(wù)水平。

本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月30日

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局            2024年7月30日印發(fā)