一、檢查單位名稱

江陰市財政局

二、被檢查單位名稱

江陰市政府采購中心

三、檢查內容及方法

檢查分為自查自評、現場檢查和考核評分三個階段。自查自評階段，被檢查單位根據《江陰市集中采購年度考核測評表》進行自評，報送自行檢查總結報告、自評打分表和2023年度已采結政府采購項目清單。現場檢查階段，檢查考核組綜合運用聽取年度集中采購工作匯報，檢查相關制度、信息系統數據、統計臺賬和文件資料等方法，全面檢查了被檢查單位現有的內部機構設置和人員配備、內部監(jiān)督管理制度建設、工作紀律和廉潔自律制度、服務質量和信譽狀況、詢問質疑答復、采購信息化及基礎工作、人員培訓、檔案材料等情況。通過抽查項目采購檔案的方法，按照公開招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等每種采購方式抽取項目數量不少于2個的原則隨機抽查了10個項目的采購檔案，并抽取了1個框架協議采購項目，重點檢查了政府采購政策的執(zhí)行情況、采購文件編制水平、采購方式和采購程序的執(zhí)行規(guī)范情況等?？己嗽u分階段，檢查小組根據《江陰市集中采購年度考核測評表》設定的10類34項檢查內容和具體標準，對被檢查單位一年來集中采購情況逐項逐條進行對照核實和評分。

四、工作成效及存在問題

2023年度市政府采購中心較好地完成市集中采購任務，工作成效體現在：一是堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化全流程電子化建設，開發(fā)遠程會議系統、不見面詢標系統，推動政府采購遠程異地評標“1＋X”等方式，助推公共資源交易轉型升級。二是落實政策要求，不斷激發(fā)市場活力。嚴格落實中小企業(yè)、進口產品、節(jié)能環(huán)保產品等政策要求，完成清理企業(yè)滯留多年的沉淀保證金工作，推出政府采購信用承諾制，有效降低供應參與采購活動的門檻和交易成本，進一步激發(fā)政府采購市場的競爭活力；三是夯實專業(yè)能力，有效提升服務水平。不斷拓展業(yè)務學習的廣度，全面提升工作人員處理復雜問題的能力。

檢查發(fā)現，在取得較好工作成效的同時，市政府采購中心在執(zhí)行集中采購工作中還存在以下幾個方面的問題：一是《江陰市政府采購委托代理協議書》填寫不夠規(guī)范；二是《江陰市政府采購采購人代表評委推薦書》填寫不規(guī)范；三是未將評審報告送采購人確認。

五、相關建議

根據本次檢查中提出的問題，被檢查單位應對照政府采購法、實施條例等法律法規(guī)要求，認真進行整改，進一步規(guī)范采購程序執(zhí)行、提升采購績效。同時提出以下三點建議：

一是切實履行組織評審工作職責。加強評審秩序維護管理，監(jiān)督采購人代表、專家依照采購文件規(guī)定的程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止并糾正個別評審專家的違規(guī)評審行為，更好地提高評審質量，進一步提升政府采購的管理和服務水平。

二是持續(xù)筑牢集采風險防控體系。圍繞采購文件編制、開評標活動組織、詢問質疑答復、全流程電子化等重要內容和關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強內部審核和風險防范，健全運維管理體系和系統權限控制體系，保障政府集中采購規(guī)范有序開展，確保采購工作公開、透明、高效。

三是積極探索集采新路徑和新辦法。加強分析研判，在框架協議采購、集中帶量采購、政府采購合同信用融資等方面探索更多創(chuàng)新方法和措施，充分發(fā)揮政府采購政策功能，為監(jiān)管部門政策制定提供參考依據，提供更加優(yōu)質高效的集中采購服務保障。

六、考核結果

根據自查和考核小組現場檢查，綜合2023年日常工作開展情況，經評定，江陰市政府采購中心2023年度政府采購考核得分96，等次為優(yōu)秀。

2024年7月24日