關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程基坑（溝槽）

施工安全管理的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)全市市政工程基坑（溝槽）開挖施工安全管理，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，按照相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合工程實(shí)際，通知如下：

• 總體要求

依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào)）等文件規(guī)定，市政工程各參建單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全危大工程安全管控體系，切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目基坑（溝槽）等危大工程安全管理，及時(shí)消除安全隱患。

二、具體舉措

（一）加強(qiáng)市政工程基坑（溝槽）專項(xiàng)施工方案管理

基坑（溝槽）施工前應(yīng)由總包（分包）單位組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

對(duì)于超過一定規(guī)模的基坑（溝槽）或未超過一定規(guī)模，但地質(zhì)條件差，周邊環(huán)境、管線分布較為復(fù)雜基坑（溝槽），施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。專家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案提出一致意見。專家對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。施工方案的編制、論證、實(shí)施按住建部、省市相關(guān)文件要求執(zhí)行。

專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按分部分項(xiàng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，由雙方共同簽字確認(rèn)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

（二）加強(qiáng)市政工程基坑（溝槽）現(xiàn)場(chǎng)施工和維護(hù)管理

1.基坑（溝槽）開挖前建設(shè)單位需全面查清各類地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物情況并同產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目警示標(biāo)識(shí)，對(duì)影響范圍內(nèi)的地下管線、建（構(gòu)）筑物等采取有效保護(hù)措施。

2.基坑（溝槽）施工嚴(yán)格按經(jīng)審批、論證通過的設(shè)計(jì)、施工方案及規(guī)范要求實(shí)施，嚴(yán)禁掏挖、超挖。采取支撐措施的，支撐結(jié)構(gòu)的安裝和拆除需與工況設(shè)計(jì)相一致。

3.基坑（溝槽）開挖前需采取降排水措施，水位降至開挖面下0.5~1.0m后方可進(jìn)行土方開挖，土方開挖至坑（溝槽）底后，及時(shí)設(shè)置排水設(shè)施便于排除坑（溝槽）內(nèi)積水。施工單位應(yīng)制定雨期等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急排水措施。

4.基坑（溝槽）四周應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌，有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。對(duì)于設(shè)置臨時(shí)圍擋的基坑（溝槽），需懸掛警示標(biāo)志標(biāo)牌，每天專人巡查。

5.基坑（溝槽）內(nèi)人員作業(yè)實(shí)行監(jiān)護(hù)人制度。溝槽內(nèi)進(jìn)行人工作業(yè)時(shí)必須配備專人監(jiān)護(hù)，時(shí)刻關(guān)注溝壁和槽底沉降變形情況、放坡坡度及支護(hù)結(jié)構(gòu)工作狀態(tài)、溝槽四周堆載等情況，如有異常需第一時(shí)間撤離溝槽內(nèi)作業(yè)人員?；樱喜郏﹥?nèi)需設(shè)置專用上下安全梯道，施工人員不得在基坑（溝槽）邊或基坑（溝槽）內(nèi)休息。

6.基坑（溝槽）四周3米內(nèi)嚴(yán)禁堆載，3米以外堆土高度不超過1.0米?；炷劣不孛嫫扑榈?，碎塊、土塊及擾動(dòng)土應(yīng)及時(shí)清理，以免墜落溝槽內(nèi)造成物體打擊。采用機(jī)械開挖時(shí)需充分考慮機(jī)械自重及作業(yè)動(dòng)載對(duì)溝槽穩(wěn)定的不利影響，機(jī)械作業(yè)半徑內(nèi)不得有工人交叉作業(yè)。

（三）加強(qiáng)市政工程基坑（溝槽）監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理

按規(guī)定需要監(jiān)測(cè)的基坑（溝槽），施工前委托具備勘察資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并按要求編制、報(bào)審監(jiān)測(cè)方案。不論是否委托第三方單位監(jiān)測(cè)，基坑施工單位都需單獨(dú)對(duì)基坑（溝槽）工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，安排專人每日巡視檢查，并留有巡視檢查記錄，實(shí)時(shí)對(duì)基坑（溝槽）安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常或超預(yù)警值時(shí)，立即報(bào)告建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方主體，必要時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

（四）加強(qiáng)市政工程基坑（溝槽）驗(yàn)收及資料管理

施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)基坑（溝槽）進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收分開挖前置條件驗(yàn)收、中間驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立基坑（溝槽）施工安全管理檔案，將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

三、工作要求

監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)在建市政工程基坑（溝槽）加強(qiáng)抽查，及時(shí)掌握施工情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患排查治理掛牌督辦制度，著力從根本消除事故隱患。對(duì)問題突出的企業(yè)、項(xiàng)目將納入差別化管理，對(duì)安全問題嚴(yán)重的項(xiàng)目，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處。

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月25日

（此件公開發(fā)布）

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局             2024年7月25日印發(fā)