中共江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局委員會(huì)

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

 

 

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2023年10月12日至12月11日對(duì)市數(shù)政局黨委開展了巡察，并于2024年1月8日進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況

市數(shù)政局黨委堅(jiān)持把抓好巡察整改擺在突出位置，堅(jiān)決落實(shí)政治巡察要求，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任。聚焦整改任務(wù)，堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改推進(jìn)；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，著力建章立制，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最果斷的措施、最扎實(shí)的落實(shí)抓好巡察整改各項(xiàng)工作。

（一）提高政治站位，“第一要求”明確。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以市委巡察反饋意見和巡察整改反饋會(huì)議精神為“第一要求”，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改思想自覺。自巡察意見反饋會(huì)以來，組織局機(jī)關(guān)中層以上干部、下屬事業(yè)單位班子、進(jìn)（派）駐部門（窗口）負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)4次。召開政務(wù)服務(wù)作風(fēng)效能會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和市委書記專題會(huì)議精神。深入開展學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)持續(xù)深入，全體黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）精心部署推進(jìn)，“第一時(shí)間”行動(dòng)。局黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓牢抓緊抓實(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室和下屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)和組員。全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推進(jìn)、協(xié)調(diào)督辦，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)”的整改格局。第一時(shí)間召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員帶頭深挖問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級(jí)改給一級(jí)看、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)改的整改氛圍。

（三）嚴(yán)格組織實(shí)施，“第一責(zé)任”推進(jìn)。堅(jiān)持把市委巡察反饋問題整改作為局黨委第一責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、加速度推進(jìn)整改工作。根據(jù)巡察反饋意見，逐條制定整改措施，形成整改方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個(gè)問題有人抓、有人管、有人落實(shí)。按照整改周期要求，對(duì)所有整改問題列出時(shí)間表，畫出路線圖，實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、銷號(hào)管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果。建立調(diào)度督辦機(jī)制，各責(zé)任單位（科室）定期向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改進(jìn)度情況，研究解決困難問題，督查管理科統(tǒng)一匯總把握整改進(jìn)度，有針對(duì)性進(jìn)行督辦實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)問題整改落地生根。

（四）全面結(jié)合發(fā)力，“第一效率”整改。結(jié)合問題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、分類整改，對(duì)能夠立即解決的，做到立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，按照既定方案逐步整改；對(duì)需要上級(jí)支撐解決的，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，盡快整改，同步確保第一效率整改質(zhì)量。將建章立制作為巡察整改的重點(diǎn)，圍繞巡察反饋的突出問題，深入查找剖析深層次原因、制度建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到問題整改一個(gè)、建章立制一個(gè)，把已經(jīng)發(fā)生的問題關(guān)進(jìn)制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮、問題反彈。緊緊圍繞“南征北戰(zhàn)、東西互搏”總路徑，把整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的執(zhí)行力，在政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的征程上，彰顯整改實(shí)效。

二、整改進(jìn)展情況及成效

（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

1．關(guān)于理論學(xué)習(xí)不深入問題的整改。

一是按照市委宣傳部學(xué)習(xí)要求，堅(jiān)持每月1次中心組學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，會(huì)前確定好學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好個(gè)人自學(xué)，確定交流發(fā)言人員；會(huì)中由領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)，加強(qiáng)交流互動(dòng)；會(huì)后通過門戶網(wǎng)站、“澄之窗”微信服務(wù)號(hào)等渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)成效。1至3月共開展學(xué)習(xí)5次。二是豐富學(xué)習(xí)形式，開展視頻宣教1次、專題輔導(dǎo)1次、評(píng)書薦書1次。開展“澄事之窗”普法課堂活動(dòng)3期，在“澄之窗”微信服務(wù)號(hào)上定期發(fā)布推薦書目1期。開展“尋找信仰力量，堅(jiān)定革命信念”一窗讀書會(huì)暨志愿故事分享會(huì)1次。三是充分發(fā)揮“頭雁”作用，領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、先悟一層，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。每月集中學(xué)習(xí)之后，第一時(shí)間將學(xué)習(xí)內(nèi)容下發(fā)到各支部，以支部、部門為單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)、討論，進(jìn)駐窗口負(fù)責(zé)人參與每月一次中心組學(xué)習(xí)。

2．關(guān)于安全發(fā)展理念樹得不牢問題的整改。

一是組織召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《2023年以來習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述匯編》等安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神。將安全理論學(xué)習(xí)列入局黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“11.9”消防安全日活動(dòng)，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。修訂完善《江陰市政務(wù)服務(wù)大廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。二是加強(qiáng)了日常安全巡視，對(duì)樓內(nèi)消防系統(tǒng)及安全設(shè)施和電動(dòng)自行車充電設(shè)施等進(jìn)行了全面排查和維護(hù)。三是發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范（修訂）》和《第三方公司網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范》，通過制度建設(shè)和管理強(qiáng)化，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和數(shù)據(jù)安全管理水平。

3．關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入改革謀劃不深問題的整改。

一是在登記注冊(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證身份核驗(yàn)。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)主體登記實(shí)名認(rèn)證工作的通知》的要求，實(shí)行“一人一事一認(rèn)證”。嚴(yán)格落實(shí)錫中法〔2022〕96號(hào)、澄檢會(huì)〔2024〕1號(hào)規(guī)定，共同對(duì)惡意冒名登記行為進(jìn)行規(guī)制。一季度，移送案件線索5條，受理案件4件。二是通過澄之窗、江陰市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道擴(kuò)大自助服務(wù)區(qū)功能的推廣。成立志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)充實(shí)自助服務(wù)力量，自助服務(wù)專區(qū)辦件655件；提供咨詢專線促進(jìn)自助服務(wù)區(qū)服務(wù)效能提升。

4．關(guān)于投資建設(shè)項(xiàng)目審批銜接不暢問題的整改。

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化內(nèi)部流程。資規(guī)局規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查結(jié)果通過一體化平臺(tái)流轉(zhuǎn)，核發(fā)方案審查意見時(shí)審核審查項(xiàng)目是否有人防要求，有則予以備注并通知建設(shè)單位及時(shí)申報(bào)；建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批前后臺(tái)共享文檔實(shí)時(shí)共享項(xiàng)目信息、是否需人防繳費(fèi)、應(yīng)繳金額等內(nèi)容，發(fā)證時(shí)對(duì)共享項(xiàng)目把關(guān)收取完稅憑證并更新繳費(fèi)情況，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間未繳費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行催繳。目前已共享把關(guān)10個(gè)項(xiàng)目。二是統(tǒng)一申報(bào)入口，推進(jìn)互聯(lián)互通。施工圖設(shè)計(jì)文件審查事項(xiàng)已集成到江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)江陰旗艦店；實(shí)現(xiàn)無錫工改平臺(tái)與省消防審驗(yàn)平臺(tái)、省住建一體化平臺(tái)的互聯(lián)互通，消防審批、施工許可等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一報(bào)批；水土保持方案審批、取水許可審批事項(xiàng)直接切換至“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理。

5．關(guān)于公共資源交易改革推進(jìn)不力問題的整改。

一是截至3月份，認(rèn)領(lǐng)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)77項(xiàng)，完成率100%，入駐中介機(jī)構(gòu)225家，完成率225%。二是規(guī)范“一標(biāo)一登記”，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目實(shí)行“行業(yè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督+交易中心見證”雙重管理，確保開評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法合規(guī)。擬制《江陰市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域圍串標(biāo)線索移送、協(xié)辦流程》，形成快速處理機(jī)制，提升聯(lián)動(dòng)監(jiān)管質(zhì)效。召開市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)，與行業(yè)主管部門加強(qiáng)信息交流，杜絕類似取消企業(yè)投標(biāo)資格后仍參與投標(biāo)的情形發(fā)生。

6．關(guān)于以文化人氛圍不濃問題的整改。

一是積極營(yíng)造“政務(wù)一家親”氛圍。開展第三屆迎新春趣味活動(dòng)、“賦能她力量•女性素養(yǎng)提升課堂”、禮儀講座等活動(dòng)，精氣神得到進(jìn)一步提升。二是加強(qiáng)窗口作風(fēng)效能建設(shè)。開展窗口作風(fēng)效能建設(shè)大討論活動(dòng)2次，黨委書記參加窗口座談會(huì)，聽取窗口負(fù)責(zé)人意見建議和自我剖析。廢除《江陰市政務(wù)服務(wù)志愿者禮遇暫行辦法》，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，杜絕以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)代替精神鼓勵(lì)。

7．關(guān)于對(duì)全生命周期服務(wù)平臺(tái)、紅色管家等項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)不多、對(duì)外宣傳不廣問題的整改。

一是修訂完善《江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局信息宣傳工作機(jī)制》。在年度政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳屏，宣傳我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政務(wù)服務(wù)改革最新動(dòng)態(tài)和成果成效。獲2023年度全市黨政信息工作先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)。二是深入開展“局長(zhǎng)走流程”活動(dòng)。按照其難易程度、涉及層面對(duì)53個(gè)問題分類整改，對(duì)服務(wù)態(tài)度不滿意、基礎(chǔ)配置不到位等21項(xiàng)表面問題要求立糾立改，6項(xiàng)難點(diǎn)問題及時(shí)反饋涉及部門，納入政務(wù)服務(wù)增值化改革；對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)不暢通等26項(xiàng)問題，聯(lián)合多業(yè)務(wù)部門多渠道積極對(duì)上匯報(bào)。

8．關(guān)于全面從嚴(yán)不夠問題的整改。

一是認(rèn)真開展黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)。二是組織觀看《貪而用權(quán)罪難逃》警示教育片，對(duì)全體干部職工的思想精神進(jìn)行洗禮，吸取深刻教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴引以為戒。三是嚴(yán)格落實(shí)公車管理要求，及時(shí)結(jié)算維修保養(yǎng)費(fèi)用，并將相關(guān)維修記錄及費(fèi)用情況錄入無錫市公務(wù)用車管理平臺(tái)；嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法規(guī)范執(zhí)行采購(gòu)流程。

9．關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)問題的整改。

一是進(jìn)一步完善工作服發(fā)放流程和手續(xù)，嚴(yán)格按照年度工作服實(shí)做對(duì)象及數(shù)量全面發(fā)放，確保不差一件、不漏一人。二是預(yù)算執(zhí)行和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)一步規(guī)范。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出除支付工會(huì)會(huì)員及直系親屬去世慰問金外，其余一律不以現(xiàn)金形式發(fā)放；進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，嚴(yán)格審核報(bào)銷依據(jù)。

10．關(guān)于制度不完善問題的整改。

一是成立江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，擬定2024年內(nèi)審工作計(jì)劃。二是建立《江陰市政務(wù)服務(wù)大廳中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，從“入駐機(jī)制、執(zhí)業(yè)行為、監(jiān)督考核、退出機(jī)制”四個(gè)方面做出明確規(guī)范，維護(hù)中介服務(wù)秩序，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

11．關(guān)于執(zhí)行不堅(jiān)決問題的整改。

一是修訂完善《江陰市數(shù)政局后勤管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待、公務(wù)外出和公務(wù)出行租車審批流程，做到先分級(jí)審批后執(zhí)行落實(shí)。二是根據(jù)《江陰市國(guó)有資產(chǎn)清查利用專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》具體內(nèi)容，我局按照市財(cái)政局統(tǒng)一部署，成立資產(chǎn)清查工作專班，開展局及下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，固定資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行《江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局請(qǐng)休假管理辦法》，2024年以來請(qǐng)休假人員均辦理銷假手續(xù)。

12．關(guān)于服務(wù)采購(gòu)不嚴(yán)肅問題的整改。

一是制定食堂承包初步方案，重新招標(biāo)確定食堂承包商，承包方式明確采取全包模式，每三年招標(biāo)一次，合同每年一簽。二是修訂完善《食堂考核制度》，成立食堂考核小組，從衛(wèi)生環(huán)境、菜品質(zhì)量、服務(wù)熱情、員工隊(duì)伍、安全管理、節(jié)約能耗、成本控制等方面，按照季度考核和年度考核方式開展。

13．關(guān)于食材監(jiān)管不嚴(yán)格問題的整改。

完善了《食堂管理辦法》《膳委會(huì)章程》和食材供應(yīng)商備案辦法。組織膳委會(huì)成員定期檢查食材農(nóng)殘監(jiān)測(cè)，庫(kù)存食材明碼標(biāo)注出入庫(kù)登記時(shí)間、保質(zhì)期。

14．關(guān)于財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)謹(jǐn)問題的整改。

一是進(jìn)一步完善了《食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，同時(shí)組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《食堂管理辦法》。二是調(diào)整賬務(wù)處理，通過增設(shè)“預(yù)收賬款—伙食費(fèi)”科目來對(duì)食堂進(jìn)行收支明細(xì)核算。

15．關(guān)于攻堅(jiān)克難勇氣不足問題的整改。

每季度積極與人才集團(tuán)溝通，加大對(duì)導(dǎo)服人員的管理、考核和使用，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)人文關(guān)懷，提供良好保障。密切關(guān)注無錫市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保6名導(dǎo)服人員工資收入不低于該標(biāo)準(zhǔn)。

16．關(guān)于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)拼勁不足問題的整改。

一是制定《年度重點(diǎn)任務(wù)清單》、《年度市級(jí)機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核工作對(duì)接表》對(duì)綜合考核指標(biāo)明確了具體分工，提升爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)責(zé)任意識(shí)。二是市級(jí)機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展考核排名上升。獲評(píng)2023年度高質(zhì)量發(fā)展人民滿意機(jī)關(guān)。

17．關(guān)于議事規(guī)則不明晰問題的整改。

修訂完善《江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局黨委會(huì)議事規(guī)則》《江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，確定權(quán)責(zé)邊界并嚴(yán)格執(zhí)行。

18．關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不力問題的整改。

修訂完善《江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》。2024年以來共組織召開11次黨委會(huì)，均經(jīng)黨委主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

19．關(guān)于組織生活質(zhì)量不高問題的整改。

認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，實(shí)施黨建工作例會(huì)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨支部組織工作制度。對(duì)智慧黨建臺(tái)賬記錄開展自查、互查，對(duì)支部組織生活會(huì)記錄進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查看參會(huì)人員、會(huì)議主題、討論發(fā)言等要素，糾正記錄簡(jiǎn)單等不規(guī)范問題。并對(duì)問題舉一反三，著力提高組織生活質(zhì)量。

20．關(guān)于黨員發(fā)展程序不規(guī)范問題的整改。

一是對(duì)黨員發(fā)展材料進(jìn)行自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，同時(shí)補(bǔ)充缺失的要素內(nèi)容。各黨支部組織支部委員、黨務(wù)工作者對(duì)《江陰市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》等發(fā)展黨員全過程規(guī)范性材料匯編進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好發(fā)展黨員工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。擴(kuò)大黨務(wù)工作者培訓(xùn)范圍，提升業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范黨員發(fā)展。二是進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機(jī)制。明確專人進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。各黨支部指定專人對(duì)發(fā)展黨員材料進(jìn)行管理，使黨員材料完備、要素齊全。三進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督、檢查力度，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)程序規(guī)范、各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

21．關(guān)于選人用人不嚴(yán)肅問題的整改。

組織人事干部對(duì)《江陰市領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用檔案審核實(shí)施辦法》《江陰市干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作實(shí)施方案》再學(xué)習(xí)，對(duì)已存在問題進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。

22．關(guān)于專業(yè)力量?jī)?chǔ)備不足問題的整改。

多渠道補(bǔ)充專業(yè)人才，目前，2023年申報(bào)公務(wù)員、事業(yè)人員以及“選調(diào)海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才”已進(jìn)入政審階段。

23．關(guān)于履職能力待提升問題的整改。

一是全面開展作風(fēng)效能提升年行動(dòng)。召開作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議以作風(fēng)建設(shè)鍛造過硬隊(duì)伍，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部及窗口負(fù)責(zé)人圍繞作風(fēng)效能建設(shè)開展大討論。制定《江陰市“政務(wù)服務(wù)大講堂”實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升全局工作人員能力水平。二是要求江蘇澄建正達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司出具情況說明，并提交《關(guān)于政務(wù)中心頂樓廊道結(jié)算審核報(bào)告》。三是組織市鎮(zhèn)村三級(jí)對(duì)全市政務(wù)服務(wù)中心（站）管理范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)自助終端設(shè)備進(jìn)行排查和整改。《江陰市“澄事之窗”政務(wù)服務(wù)自助終端管理辦法（征求意見稿）》已面向全市各鎮(zhèn)街板塊征求意見。

（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

1．關(guān)于學(xué)以致用不緊密問題的整改。

一是《關(guān)于在江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局廣大黨員干部中大力開展調(diào)查研究的實(shí)施方案》進(jìn)入實(shí)施階段，目前共收集15個(gè)調(diào)研課題，通過廣泛深入高質(zhì)量的調(diào)查研究推動(dòng)數(shù)政工作高質(zhì)量發(fā)展。二是擬定《江陰市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》初稿，規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，加快公共數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用。邀請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所和行業(yè)專家教學(xué)，組織相關(guān)部門及國(guó)資公司學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等相關(guān)內(nèi)容。

2．關(guān)于“數(shù)字江陰”建設(shè)進(jìn)程緩慢問題的整改。

一是擬定《2024年度數(shù)提數(shù)轉(zhuǎn)專項(xiàng)工作組重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型年鑒》，開展數(shù)字江陰2023年度工作任務(wù)清單完成情況評(píng)定。二是開展2023年度江陰市數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景評(píng)比活動(dòng)和全市數(shù)據(jù)資源調(diào)查等工作，組織部門及企業(yè)參加2024數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽。

3．關(guān)于行政審批提速增效舉措不實(shí)問題的整改。

一是充分運(yùn)用電子證照、電子簽章、信息復(fù)用等數(shù)字技術(shù)，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾便利度和降低審批人員工作強(qiáng)度。目前，“出生一件事”綜合受理窗口已延伸至全市17家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。二是“竣工驗(yàn)收一件事”子平臺(tái)上線運(yùn)行，通過部門協(xié)同實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化、平臺(tái)運(yùn)行流暢化，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收全覆蓋。通過并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，推行項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收完成當(dāng)天即可領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，2個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)“竣工即發(fā)證”。三是對(duì)各驗(yàn)收事項(xiàng)申報(bào)材料清單進(jìn)一步梳理。工程勘察質(zhì)量檢查報(bào)告、施工許可證等6項(xiàng)公共材料共享調(diào)用，實(shí)現(xiàn)免于二次提交。編制江陰市聯(lián)合竣工驗(yàn)收告知單，包含文件依據(jù)、申請(qǐng)程序、辦理時(shí)限、咨詢電話及詳細(xì)操作指南等內(nèi)容，方便企業(yè)了解到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)辦理方法，提高辦事效率。二是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)整合。目前本地自建平臺(tái)與一網(wǎng)通辦對(duì)接，一件事管理平臺(tái)、綜窗受理平臺(tái)、智慧政務(wù)平臺(tái)、無錫工改平臺(tái)，均已實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一身份認(rèn)證。三是全面推進(jìn)綜窗改革。修訂了《江陰市級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革方案》，已征求司法局合法性審查意見，待市政府常務(wù)會(huì)議、深改委會(huì)議審議通過后按方案實(shí)施。

4．關(guān)于政務(wù)服務(wù)改革統(tǒng)籌不力問題的整改。

《江陰市級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革方案》已征求司法局合法性審查意見。與財(cái)政局多次進(jìn)行溝通，擬定《關(guān)于申請(qǐng)市級(jí)政務(wù)大廳綜窗改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》，為綜窗改革提供財(cái)政保障。

5．關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能不高問題的整改。

一是推廣“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用。市級(jí)大廳除城管窗口外已全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”切換使用，18個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行，4個(gè)鎮(zhèn)街已實(shí)現(xiàn)村社區(qū)覆蓋，可網(wǎng)辦率達(dá)到97%以上。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，打通線上辦理渠道，已推出2個(gè)全流程網(wǎng)辦場(chǎng)景，在網(wǎng)辦場(chǎng)景中充分運(yùn)用電子證照、電子簽章，信息復(fù)用等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化審批。二是修訂《政務(wù)服務(wù)中心績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，擬制《新進(jìn)人員培訓(xùn)計(jì)劃》、《窗口作風(fēng)效能再提升活動(dòng)計(jì)劃》、《基層政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施方案》，并將代辦服務(wù)納入年底考核。梳理鎮(zhèn)村兩級(jí)代辦事項(xiàng)清單并在18個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、260個(gè)村（社區(qū)）大廳公示。通過澄之窗、江陰市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道擴(kuò)大全鏈通平臺(tái)推廣應(yīng)用，通過組建志愿者團(tuán)隊(duì)、提供咨詢專線方式發(fā)揮全鏈通系統(tǒng)最大效能。三是梳理大廳窗口辦理事項(xiàng)及辦理流程，與人才集團(tuán)商議綜窗人員招聘方案，擬定《政務(wù)服務(wù)大廳布局調(diào)整方案》。

6．關(guān)于為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問題的整改。

擬制《大廳行為規(guī)范負(fù)面清單》，圍繞“服務(wù)環(huán)境、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)程序、服務(wù)效能”方面存在的問題加強(qiáng)督查通報(bào)；全流程跟蹤核實(shí)、督察整改“好差評(píng)”投訴問題，并針對(duì)反饋的問題加強(qiáng)管理。

7．關(guān)于組織建設(shè)不扎實(shí)問題的整改。

一是加大黨支部間交流力度。發(fā)揮先進(jìn)黨支部的帶頭示范作用，積極參加星級(jí)黨支部評(píng)選，市場(chǎng)準(zhǔn)入黨支部獲評(píng)2023年度“雙強(qiáng)雙優(yōu)”五星級(jí)黨支部。二是優(yōu)化黨支部組織架構(gòu)。兩個(gè)派駐聯(lián)合黨支部合并為一，重新任命書記、副書記并選優(yōu)配強(qiáng)黨支部委員；分管大廳的局黨委委員作為黨員聯(lián)系派駐聯(lián)合黨支部，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化黨支部互動(dòng)。三是提升黨建與業(yè)務(wù)融合度，豐富黨建品牌內(nèi)涵。2023年度書記項(xiàng)目“‘三提三即’聚合力數(shù)政融合創(chuàng)新篇”榮獲江陰市十佳書記項(xiàng)目。以綜窗改革為抓手申報(bào)2024年度書記項(xiàng)目“‘四減四提’賦新能綜窗改革見實(shí)效”，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，通過黨建聯(lián)盟、黨員示范窗口、紅色代辦幫辦，深度融合基層黨建與業(yè)務(wù)，打造黨建精品品牌，凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量。

8．關(guān)于針對(duì)2020年市委巡察反饋的“班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一崗雙責(zé)’不到位”問題，市行政審批局制定了“廉政風(fēng)險(xiǎn)研判主要以召開例會(huì)方式進(jìn)行，每季度召開一次”的措施，截至目前僅召開3次問題的整改。

一是修訂完善了《廉政風(fēng)險(xiǎn)研判制度》，及時(shí)分析廉政工作形勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)防控得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是及時(shí)反饋窗口滿意度調(diào)查“不滿意”回訪，要求涉及窗口做好提醒教育，并按照《政務(wù)服務(wù)中心績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定給予處理；嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，對(duì)不適合窗口工作人員及時(shí)提出調(diào)整建議。

三、下一步工作打算

經(jīng)過3個(gè)月的集中整改，市數(shù)政局巡察整改工作已取得階段性成效，通過落實(shí)一批措施、整治一批難題、健全一批制度等方式，促進(jìn)工作效能再提升。下一步，局黨委將嚴(yán)格對(duì)照巡察意見，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，保持力度不減、節(jié)奏不變，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)整改問題的落實(shí)，確保整改任務(wù)圓滿完成，成果運(yùn)用到位。

（一）全力抓好整改不放松，確保件件落到實(shí)處。緊抓巡察整改工作不放手，緊扣巡察反饋意見，深刻反思不放松，著力打造“澄事之窗”黨建品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)全局黨員干部職工在信念上更加堅(jiān)定，在認(rèn)識(shí)上更加清醒，在作風(fēng)上更加過硬，在工作上更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好巡察整改專項(xiàng)治理，以專項(xiàng)治理為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。

（二）深化落實(shí)主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。把樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)作為重點(diǎn)，為政務(wù)服務(wù)事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的廉政保障。強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育，使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，切實(shí)扎緊制度籠子。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督；完善權(quán)力、責(zé)任清單，規(guī)范行政行為。

（三）鞏固提升整改成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。深入分析政務(wù)服務(wù)建設(shè)，全面查找問題、剖析問題、解決問題，為擦亮營(yíng)商環(huán)境的“江陰招牌”，拿出實(shí)招硬招。當(dāng)好改革“先行軍”，暢通聯(lián)審?fù)ㄞk綠色通道，拓寬改革思路，不斷汲取先進(jìn)地區(qū)好的政策、做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革往深里走、措施往實(shí)里抓、服務(wù)往細(xì)里做。加強(qiáng)對(duì)巡察整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)為管黨治黨的制度機(jī)制，進(jìn)一步健全完善各類制度，把巡察整改的成果體現(xiàn)在推動(dòng)審批服務(wù)事業(yè)發(fā)展上來，體現(xiàn)在深化“放管服”改革，打造“最優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境上來，體現(xiàn)在全面提升企業(yè)的獲得感和滿意度上來，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字賦能和政務(wù)服務(wù)保障！

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0510—86415155；郵政信箱：江陰市長(zhǎng)江路188號(hào)；電子郵箱：jyszj2024@163.com。

 

中共江陰市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局委員會(huì)

2024年4月17日