市交通運(yùn)輸局
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信息索引號(hào) 01404053X/2024-02196 生成日期 2024-02-02 公開日期 2024-02-02
文件編號(hào) 公開時(shí)限 長期公開 發(fā)布機(jī)構(gòu) 江陰市交通運(yùn)輸局
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主題(一級(jí)) 工業(yè)、交通 主題(二級(jí)) 公路 關(guān)鍵詞 車輛,運(yùn)輸,市場秩序
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內(nèi)容概述 《無錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》解讀二
《無錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》解讀二

一、《細(xì)則》的出臺(tái)背景

我市于2016年發(fā)布市政府規(guī)范性文件《無錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。文件施行以來,對(duì)促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展,規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為,保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。截至2023年底,全市依法許可網(wǎng)約車平臺(tái)公司41家、車輛2.65萬輛、駕駛員5.46萬人,網(wǎng)約車作為出租汽車行業(yè)重要組成部分,承載服務(wù)廣大群眾便捷出行的重要功能。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)生了深刻變化,國家相關(guān)政策規(guī)定歷經(jīng)多番更新,原《細(xì)則》局限性日益凸顯,部分規(guī)定與當(dāng)前改革精神和優(yōu)化營商環(huán)境要求已不相適應(yīng)。為此,市政府2023年啟動(dòng)了《細(xì)則》的修訂工作。

二、《細(xì)則》的主要內(nèi)容

《細(xì)則》共五章三十七條,圍繞當(dāng)前網(wǎng)約車行業(yè)實(shí)際進(jìn)行了具體制度設(shè)計(jì):

(一)建立網(wǎng)約車平臺(tái)大市許可制度。在全市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,向市級(jí)申請(qǐng)?jiān)S可后無需再向江陰、宜興重復(fù)申請(qǐng)?jiān)S可,以減輕市場主體辦事負(fù)擔(dān),更好支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)便利網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入。取消了駕駛員本地戶籍限制,以充分保障公民平等就業(yè)權(quán)利和勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。規(guī)定巡游車、網(wǎng)約車考試內(nèi)容相同情形下成績可以互認(rèn),推動(dòng)巡網(wǎng)融合,便利從業(yè)人員。

(三)強(qiáng)化駕駛員和乘客權(quán)益保護(hù)。在勞動(dòng)保障、訂單抽成、派單規(guī)則、行為守則等方面提出具體要求。規(guī)定聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度,及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。

(四)增加聚合平臺(tái)和“順風(fēng)車”管理規(guī)定。要求聚合平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任,不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理。鼓勵(lì)免費(fèi)互助的私人小客車合乘,規(guī)定不得以私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

(五)明確網(wǎng)約車配套設(shè)施建設(shè)要求。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車服務(wù)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃體系,合理布局候客待客、停車休息、車輛充電等配套服務(wù)設(shè)施。

三、下一步工作措施

《細(xì)則》的出臺(tái),將進(jìn)一步深化出租汽車行業(yè)改革,規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)行為,更好保障人民群眾安全便捷出行需要。交通運(yùn)輸部門將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加快推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,一如既往加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理,引導(dǎo)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)服務(wù)效率和品質(zhì)持續(xù)提升。

(一)加強(qiáng)政策宣貫。圍繞《細(xì)則》施行,開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),推動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)盡快熟悉《細(xì)則》、落實(shí)《細(xì)則》,社會(huì)公眾進(jìn)一步加深對(duì)《細(xì)則》的認(rèn)知度。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。統(tǒng)籌運(yùn)用好約談曝光、執(zhí)法查處、信用監(jiān)管等手段,對(duì)存在違法經(jīng)營行為的平臺(tái)企業(yè)、從業(yè)人員依法依規(guī)采取處理措施,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

(三)加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)。落實(shí)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管要求,以推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)等為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車企業(yè)、從業(yè)人員的政策輔導(dǎo),引導(dǎo)其合規(guī)運(yùn)營、文明服務(wù)。

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