各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稻谷補(bǔ)貼和棉花大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理的通知》（蘇財(cái)建〔2023〕123號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了《江陰市2023年稻谷補(bǔ)貼管理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求認(rèn)真組織實(shí)施。

　　江陰市財(cái)政局          江陰市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2023年9月15日

　　江陰市2023年稻谷補(bǔ)貼管理工作實(shí)施方案

　　為切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，穩(wěn)定稻谷等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，更好的發(fā)揮政策效應(yīng)，根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稻谷補(bǔ)貼和棉花大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理的通知》（蘇財(cái)建〔2023〕123號(hào)）文件精神，切實(shí)做好2023年稻谷補(bǔ)貼管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象

　　稻谷補(bǔ)貼對(duì)象為稻谷實(shí)際生產(chǎn)者和實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)持“誰種糧、誰受益”、“應(yīng)享盡享、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”原則。稻谷實(shí)際生產(chǎn)者包括種植水稻的農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體必須簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并明確稻谷補(bǔ)貼歸屬；實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為發(fā)展品牌建設(shè)的經(jīng)營(yíng)主體。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1．稻谷補(bǔ)貼資金用于兌付給稻谷實(shí)際生產(chǎn)者。水稻種植面積50畝（不含）以下的經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝；50畝（含）到200畝（不含）的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/畝；200畝（含）以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為90元/畝。

　　2．稻谷補(bǔ)貼資金用于引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持稻米品牌發(fā)展。對(duì)參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的各級(jí)好大米評(píng)比活動(dòng)，依據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，同個(gè)品牌按最高等級(jí)只享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。獲省級(jí)十大品牌、特等獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲無錫市金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)分別給予2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲江陰市金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)分別給予1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、工作流程

　　市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實(shí)施方案報(bào)市政府同意后組織實(shí)施。

　　1．登記造冊(cè)，公開公示。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)信息的登記造冊(cè)、面積核實(shí)，經(jīng)稻谷實(shí)際生產(chǎn)者簽字確認(rèn)后，加蓋行政村公章報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府。鎮(zhèn)（街道）人民政府核實(shí)無誤后加蓋公章，并組織各行政村以村民小組為單位進(jìn)行公示。公示應(yīng)在行政村公示欄及各村民小組醒目位置一并進(jìn)行。公示內(nèi)容包括：姓名（名稱）、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話等。資金申報(bào)主體對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　申請(qǐng)稻米品牌發(fā)展補(bǔ)貼的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)相關(guān)信息的登記造冊(cè)，以各級(jí)好大米評(píng)比活動(dòng)獲獎(jiǎng)文件作為獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)，獎(jiǎng)補(bǔ)情況核實(shí)無誤后在政府網(wǎng)站進(jìn)行信息公示。公示內(nèi)容包括：主體名稱、獎(jiǎng)勵(lì)等次、補(bǔ)貼金額、舉報(bào)電話等。

　　以上公示時(shí)間均不少于7天，公示有異議的要及時(shí)查實(shí)更正并再次公示。

　　2．嚴(yán)格審查，政府審批。

　　稻谷實(shí)際生產(chǎn)者申請(qǐng)補(bǔ)貼公示無異議后，由鎮(zhèn)（街道）人民政府于9月30日前行文報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)補(bǔ)貼面積等申報(bào)材料進(jìn)行審查后向財(cái)政局提出審核意見，財(cái)政局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的審核意見按程序撥付資金。

　　實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)補(bǔ)貼公示無異議，財(cái)政局根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的審核意見按程序撥付資金。

　　3．規(guī)范發(fā)放，陽光操作。

　　對(duì)經(jīng)審定的稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金，于2023年10月底前通過惠民“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象。

　　對(duì)經(jīng)審定的實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)貼資金，于2024年2月底前通過惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。

　　補(bǔ)貼資金兌付情況及時(shí)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　< >稻谷補(bǔ)貼工作由江陰市人民政府負(fù)總責(zé)，市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施細(xì)則、開展資金測(cè)算、補(bǔ)貼兌付、監(jiān)督管理等工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委具體組織實(shí)施稻谷補(bǔ)貼工作，主要負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、申報(bào)審核等工作；各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)具體工作，指定專人負(fù)責(zé)，完成數(shù)據(jù)采集、申報(bào)審核等各環(huán)節(jié)。部門之間切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好稻谷補(bǔ)貼工作的落實(shí)，發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。稻谷補(bǔ)貼工作由江陰市人民政府負(fù)總責(zé)，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街道）具體組織實(shí)施。建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切部門合作，抓好工作落實(shí)，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到位，發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

　?。ǘ┘哟笳咝麄?。市政府通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等多種媒體對(duì)稻谷補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳解讀，各鎮(zhèn)（街道）同時(shí)通過多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，并印發(fā)補(bǔ)貼政策告知書發(fā)放到基層，使廣大農(nóng)戶、各類稻谷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解稻谷補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容。市財(cái)政局、發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立熱線電話，接受咨詢及投訴。

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督檢查。一是設(shè)立監(jiān)督電話。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別設(shè)立補(bǔ)貼工作監(jiān)督電話，并通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向全社會(huì)公布；各鎮(zhèn)（街道）同時(shí)設(shè)立補(bǔ)貼監(jiān)督電話，并在各公示欄公布，接受群眾監(jiān)督。二是要將稻谷補(bǔ)貼納入地方財(cái)政就地就近資金監(jiān)管范圍，按照規(guī)定程序和方法，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。三是做好補(bǔ)貼檔案管理。建立補(bǔ)貼檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，以備查詢。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，完善監(jiān)督機(jī)制。市級(jí)設(shè)立財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為；各地要加強(qiáng)信訪處理工作，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將適時(shí)對(duì)各地補(bǔ)貼發(fā)放情況組織檢查，并予以通報(bào)。

　　監(jiān)督電話：市財(cái)政局 86861155

　　市發(fā)改委 86861039

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 86862569

　　附表：1．江陰市2023年稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補(bǔ)貼分戶登記清冊(cè)

　　2．江陰市2023年稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補(bǔ)貼村級(jí)匯總表

　　3．江陰市2023年稻谷實(shí)際生產(chǎn)者補(bǔ)貼鎮(zhèn)級(jí)匯總表