徐霞客鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)人民政府：
根據江蘇省農業(yè)農村廳《關于2023年度高標準農田建設項目實施計劃的批復》（蘇農復〔2023〕19號）和無錫市農業(yè)農村局《關于轉批無錫市2023年度高標準農田建設項目實施計劃的通知》（錫農發(fā)〔2023〕87號）文件精神，現轉批如下：
一、原則同意所報2023年度高標準農田項目建設任務和投資計劃。項目涉及2個鎮(zhèn)，計劃建設面積1.15萬畝，其中新增建設0.25萬畝（含節(jié)水灌溉300畝），改造提升0.9萬畝；建設項目3個，項目總投資7340.77萬元，其中省級及以上財政資金1032萬元，江陰市財政投資1548萬元，自籌資金4760.77萬元（各項目投資任務及效益詳見附件1）。
二、原則同意所報的高效節(jié)水灌溉任務安排情況。高效節(jié)水灌溉任務涉及徐霞客鎮(zhèn)新須毛村項目，計劃建設面積0.03萬畝，其中管灌面積0.03萬畝（具體詳見附件2）。
三、原則同意所報項目計劃建設內容。各鎮(zhèn)要按照市級評審、省級抽查等有關要求修改完善項目規(guī)劃設計和建設內容。項目建設內容和資金使用范圍必須符合江蘇省農田建設補助專項資金管理辦法的有關規(guī)定。應緊緊圍繞年畝產 1000公斤糧食產能的核心標準和數量、質量、生態(tài)一體建設的要求，予以落實安排項目建設內容。有條件可開展排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點、數字農田等工作，及時總結試點經驗做法。鼓勵各鎮(zhèn)加大投入，以項目區(qū)為平臺，集聚其他項目資金、社會資金，開展土壤改良、培肥地力，加強耕地質量建設。
四、強化資金投入和管理。省與市縣財政分擔比例按照《關于調整高標準農田建設投資標準及省與市縣分擔比例的通知》（蘇財農〔2021〕75號）有關規(guī)定執(zhí)行。嚴格按照財政部 農業(yè)農村部《耕地建設與利用資金管理辦法》（財農〔2023〕12號）《江蘇省農田建設補助專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2022〕7號）有關要求，切實加強財政資金管理，及時報賬撥付項目資金，全面提高資金使用效益。
五、加強項目計劃管理。項目實施計劃一經批復，不得擅自調整或終止，確需進行調整或者終止的，按計劃調整管理權限的相關規(guī)定履行報批手續(xù)。項目竣工前，各鎮(zhèn)及時將尚未使用的項目財政資金用于當年度高標準農田項目建設，確保項目畝均實際投入資金不低于省定標準。
六、加快項目組織實施。各鎮(zhèn)要抓緊組織開展項目工程招投標工作，嚴格執(zhí)行國家和省招標投標法律法規(guī)，在江陰市級及以上公共資源交易平臺公開招標，擇優(yōu)選擇項目施工單位。招標人（招標代理機構）應嚴格審查投標人違法違規(guī)失信行為記錄等，對于投標人有圍標、串標、轉包、違法分包、違規(guī)出借資質等違法違規(guī)行為的，一經查實取消其投標（中標）資格。各鎮(zhèn)應將及時足額支付農民工工資和施工（服務）單位誠信服務有關約定作為合同條款予以明確，切實推動農民工工資“月結月清”。嚴格執(zhí)行質量保證金預留比例不高于工程價款結算總額3%的規(guī)定。各鎮(zhèn)加快推進項目實施，加強日常調度，確保2023年底前完成建設任務，按有關規(guī)定及時報送相關材料等。
七、切實加強質量安全管理。嚴格執(zhí)行國家和省農田建設質量安全管理制度。強化項目建設全過程、全生命周期質量管理。規(guī)范做好項目技術交底，嚴格按設計文件要求開展項目工程建設。加強施工原材料、構配件和設備質量檢查，強化隱蔽工程的質量控制，全面加強工程質量檢測工作。進一步強化對施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管，壓緊壓實施工單位、監(jiān)理單位質量、安全管理責任。強化項目建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量安全監(jiān)管工作，切實加大巡查、抽查力度，鼓勵利用現代信息技術對項目實行全程動態(tài)監(jiān)管，提高質量安全監(jiān)管水平。
八、規(guī)范做好高標準農田上圖入庫。各鎮(zhèn)要以國土三調的土地利用現狀圖為底圖，將項目立項、實施、驗收等各階段相關信息上圖入庫，要加強與自然資源部門溝通，銜接國土空間規(guī)劃，扣除項目區(qū)實際非耕地、生態(tài)保護紅線內、嚴格管控類耕地、河流（水庫等）水面及保護范圍和其他不符合種植要求的區(qū)域圖斑，確保耕地面積達到項目建設任務。要按照有關規(guī)定和要求，及時將已建成的高標準農田劃為永久基本農田，實行特殊保護。
附件：1．江陰市2023年度高標準農田建設項目投資和效益表
2．江陰市2023年度高效節(jié)水灌溉計劃表
3．江陰市2023年度高標準農田建設項目具體措施表
江陰市農業(yè)農村局
2023年7月11日
