一、項目情況

（一）項目概況：

現(xiàn)狀泰州段內(nèi)過江交通量增長較快，區(qū)段過江交通量主要由江陰大橋和泰州大橋承擔(dān)，江陰大橋交通量2018年達到9.9萬輛/天，急需新建通道均衡過江交通量。江陰第二過江通道工程能夠優(yōu)化長江泰州區(qū)段過江通道格局，分擔(dān)江陰大橋的交通壓力，滿足過江交通出行。有利于緩解江陰大橋過江交通擁堵，滿足過江出行的需要。

本項目位于靖江和江陰之間，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中屬澄張靖城市組群；在揚子江城市群規(guī)劃中屬錫常泰城市組團。靖江、江陰兩地自江陰大橋開通后，兩市交通網(wǎng)絡(luò)銜接便捷，兩市協(xié)同發(fā)展取得了良好的經(jīng)濟社會效益，但隨著兩岸城市一體化的深入推進，已有的江陰長江大橋的通行能力已難以滿足跨江聯(lián)動發(fā)展的需求。本項目作為區(qū)域內(nèi)重要的過江通道設(shè)施，是服務(wù)跨江聯(lián)動發(fā)展，支撐揚子江城市群建設(shè)，服務(wù)城際快速出行需求的需要。

主線全長約12.4公里，全線設(shè)置靖江西、江陰西、青山3處互通式立交，同步建設(shè)必要的交通工程及沿線設(shè)施。工程于2020年4月開工，建設(shè)周期4年，計劃2024年12月竣工。項目總投資約143.59億元，資金籌措方式為項目單位以江蘇省、無錫市及泰州市人民政府共同出資建立有限責(zé)任公司。資本金占總投資估算的50%由江蘇省、無錫市及泰州市共同出資，（省、市出資比例按蘇南地區(qū)5:5、蘇中地區(qū)6:4執(zhí)行），其余部分擬申請國內(nèi)銀行貸款。截至2022年年底，已完成投資49.5億元。

（二）績效目標(biāo)：

（1）總體目標(biāo)：完成江陰第二過江通道項目的建設(shè)。

（2）本年度目標(biāo)：完成過江隧道盾構(gòu)段左右線3km建設(shè)。

二、評價情況

（一）項目特點分析：本項目是《長江經(jīng)濟帶立體綜合交通走廊規(guī)劃（2014-2020）》中確定的江蘇省14條過江通道之一，其建設(shè)對于優(yōu)化過江通道布局，完善區(qū)域公路網(wǎng)，增強長江干線過江通道通行能力，促進江陰和靖江以及相鄰城市組團間跨江融合發(fā)展有著重要意義，其建設(shè)是必要的。

（二）評價思路方法?？冃гu價采用定量與定性相結(jié)合、項目實施單位自評與工作小組評價相結(jié)合，運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進行評價。1.跟蹤考查。從實施評價的方法來看，高鐵施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，可以充分利用施工單位資料，結(jié)合項目管理單位的日?？疾?，并作為對項目評價的依據(jù)之一。

2.現(xiàn)場考查。根據(jù)評價指標(biāo)及評價工作要求，到評價現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標(biāo)口徑的一致性，并對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進行分類、整理和分析，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進行打分。

（三）評價工作情況：根據(jù)跟蹤考查及現(xiàn)場考查結(jié)果的反饋，江陰第二過江通道項目各指標(biāo)分析如下：

1.過程管理有效。指標(biāo)分值為25分，評價得分25分，得分率100%。專項債資金到位足額、及時，預(yù)算執(zhí)行率100%；資金審批及使用符合規(guī)范，管理制度健全，執(zhí)行到位。

2項目產(chǎn)出目標(biāo)全部按計劃完成。指標(biāo)分值為60分，評價得分60分，得分率100%。已提前或超額完成預(yù)期目標(biāo)，項目驗收合格率100%，實際發(fā)生成本低于年度指標(biāo)值。

3.項目實施效益較明顯。指標(biāo)分值為10分，評價得分9分，得分率90%。江陰第二過江通道位于靖江和江陰之間，作為區(qū)域內(nèi)重要的過江通道設(shè)施，是服務(wù)跨江聯(lián)動發(fā)展，支撐揚子江城市群建設(shè)，服務(wù)城際快速出行需求的需要。施工過程采取安裝自動噴淋系統(tǒng)、入口處設(shè)置洗車池、施工時開啟霧炮、灑水車定期灑水等措施灑水降塵。

4.市民對項目實施滿意度較高。指標(biāo)分值為5分，評價得分5分，得分率100%。江陰交通公眾號發(fā)布的工程進展、現(xiàn)場視頻等宣傳資料都引起市民大量閱讀關(guān)注轉(zhuǎn)發(fā)，市民對項目進展等情況都比較滿意，期待江陰第二過江通道早日通車。

（四）績效評價結(jié)論。江陰第二過江通道工程項目實施比較規(guī)范，專項債發(fā)行與管理符合地方政府債券發(fā)行及管理要求，江陰第二過江通道工程項目績效評價的自評分100分，綜合評價等級為“優(yōu)”。

三、項目績效。項目實施考查采用跟蹤考查和現(xiàn)場考查相結(jié)合的方式進行。隧道施工工作經(jīng)驗比較豐富，管理比較規(guī)范，日常管理數(shù)據(jù)的收集比較齊全，利用施工單位資料，結(jié)合項目管理單位的日?？疾?，可以對項目實施情況有比較清晰的認識。現(xiàn)場采取勘察、詢查、復(fù)核等方式收集、整理數(shù)據(jù)和資料，包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標(biāo)體系需要的相關(guān)資料等。根據(jù)基礎(chǔ)資料，核實數(shù)據(jù)的全面性、真實性以及指標(biāo)口徑的一致性，對所掌握的有關(guān)信息資料采用相關(guān)方法進行分類、整理和分析。

四、存在問題。暫無。

五、有關(guān)建議。繼續(xù)保持對該項目的跟蹤考查及不定期的現(xiàn)場考查，確保項目實施規(guī)范有序。

六、相關(guān)信息

績效評價自評分表