關(guān)于優(yōu)化調(diào)整老年人家庭適老化改造

補(bǔ)貼對(duì)象范圍的指導(dǎo)意見

各鎮(zhèn)（街道）民政部門、財(cái)政和資產(chǎn)管理局，高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政局，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、財(cái)政局：

2022年，省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2022年度養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域省政府民生實(shí)事的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2022〕10號(hào)）。為落實(shí)相關(guān)要求，進(jìn)一步保障支持我市困難老年群體，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)上更多老年人家庭進(jìn)行適老化改造，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好適老化改造工作的通知》（錫民聯(lián)發(fā)〔2020〕21號(hào)）、《關(guān)于深化老年人家庭適老化改造工作的通知》（錫民養(yǎng)老〔2021〕3號(hào)）、《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整老年人家庭適老化改造補(bǔ)貼對(duì)象范圍的指導(dǎo)意見》（錫民聯(lián)發(fā)〔2023〕1號(hào)），結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整我市老年人家庭適老化改造補(bǔ)貼對(duì)象范圍提出如下指導(dǎo)意見：

一、適老化改造對(duì)象

（一）政府兜底保障對(duì)象

政府兜底保障對(duì)象由原《江陰市特殊困難老年人家庭適老化改造實(shí)施方案》（澄民字〔2021〕31號(hào)）中明確的4類政府補(bǔ)貼改造對(duì)象。調(diào)整為：

1．家庭成員有失能失智老年人的低保家庭及低保標(biāo)準(zhǔn)以上、2倍以下的低收入家庭；

2．計(jì)劃生育特殊困難的老年人家庭（獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的老年人家庭）；

3．分散供養(yǎng)的特困老年人家庭；

4．我市援鄂一線工作人員（包括援鄂的醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老護(hù)

理隊(duì)員、公安干警、生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)人員、紅十字會(huì)工作人員等）贍養(yǎng)的老年人家庭；

5．經(jīng)認(rèn)定有改造需求的其他困難老年人家庭。（應(yīng)至少包括以下幾類對(duì)象：1）年滿60周歲，江陰戶籍領(lǐng)取定期定量補(bǔ)助金的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人家庭；2）年滿60周歲，江陰戶籍享受國(guó)家生活補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老年烈士子女家庭；3）80周歲（含）以上的純老年人低保、低收入家庭；4）江陰戶籍享受我市醫(yī)療救助（門診特殊病種）對(duì)象中的老年人家庭。）

（二）存在一定困難，政府延伸保障對(duì)象

1．江陰戶籍，80周歲及以上空巢獨(dú)居（沒(méi)有子女或子女不同住在江陰市的“雙老”家庭或獨(dú)居老年人）老年人家庭；

2．江陰戶籍，享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)對(duì)象中80周歲以上重度失能居家老年人家庭；

3．江陰戶籍，80周歲及以上困難農(nóng)村籍退役軍人家庭。

上述三類對(duì)象改造標(biāo)準(zhǔn)每戶不超過(guò)2500元。

二、相關(guān)情況說(shuō)明

（一）改造總費(fèi)用不包括入戶評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)用等其他費(fèi)用。

（二）同一改造對(duì)象滿足多個(gè)改造補(bǔ)貼條件，按就高原則開展適老化改造；對(duì)以往已實(shí)施適老化改造的困難老年人家庭，各鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)安排入戶回訪，結(jié)合老年人身體健康現(xiàn)狀及改造需求，實(shí)施相應(yīng)的新增改造事項(xiàng)以及必要的維修更新。累計(jì)開展改造金額不得超過(guò)該對(duì)象可享受補(bǔ)貼金額上限。

（三）鼓勵(lì)探索開展輔具及其他可移動(dòng)、轉(zhuǎn)移的適老化設(shè)備的租賃服務(wù)，方便后期回收，循環(huán)利用。

三、資金保障

1．家庭適老化改造資金由市、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)按照4:6承擔(dān)，高新區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)按財(cái)政體制自行承擔(dān)。如改造費(fèi)用高于補(bǔ)貼金額，超出部分由申請(qǐng)人自行承擔(dān)并直接支付給施工單位；如改造費(fèi)用低于補(bǔ)貼金額，采取實(shí)報(bào)實(shí)銷方式予以補(bǔ)貼。

2．評(píng)估和驗(yàn)收費(fèi)用按照每戶400元結(jié)算，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。首次驗(yàn)收未通過(guò)的戶數(shù)占比超過(guò)改造總戶數(shù)的3%，則按照改造資金總額的4%扣除，扣除資金可用于評(píng)估驗(yàn)收方的獎(jiǎng)勵(lì)金和審計(jì)方的審計(jì)費(fèi)用。

四、其他要求

（一）加強(qiáng)信息排摸。各鎮(zhèn)（街）全面排摸轄區(qū)政府兜底及延伸保障對(duì)象，及時(shí)開展申報(bào)工作。

（二）加強(qiáng)審核把關(guān)。各鎮(zhèn)（街）加強(qiáng)人員審核，原則上在申請(qǐng)或已開展低收入殘疾人無(wú)障礙改造的家庭不得重復(fù)申領(lǐng)老年人家庭適老化改造補(bǔ)貼。

（三）加強(qiáng)改造項(xiàng)目把關(guān)。適老化改造責(zé)任主體為市、鎮(zhèn)（街），應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目的把關(guān)，確保實(shí)際改造項(xiàng)目不超出政策規(guī)定范疇，改造過(guò)程中因客觀原因需變更已評(píng)估的改造項(xiàng)目，應(yīng)由改造方和改造對(duì)象提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（街）民政部門審核后方可調(diào)整。

（四）加強(qiáng)檢查驗(yàn)收。改造完成后，由市民政部門委托第三方評(píng)估單位完成驗(yàn)收工作，開展適老化改造工作滿意度評(píng)價(jià)，同時(shí)委托專業(yè)審計(jì)方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)、評(píng)價(jià)結(jié)果作為費(fèi)用結(jié)算參考依據(jù)。

（五）政府兜底保障對(duì)象及延伸保障對(duì)象原則上均應(yīng)優(yōu)先配置居家健康監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)及緊急呼叫系統(tǒng)，以保障其居家生活安全，便于與特殊困難群體定期探訪工作的有效銜接。

（六）本政策執(zhí)行期至2025年底，之前我市有關(guān)適老化改造的規(guī)定與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：江陰市家庭適老化改造申請(qǐng)表

附件

江陰市家庭適老化改造申請(qǐng)表

        市            街道（鎮(zhèn)）            居（村）委會(huì)