行政審批局關(guān)于建立健全重大項目掛鉤服務(wù)和專班推進(jìn)機(jī)制的方案

為進(jìn)一步加強臨港開發(fā)區(qū)重大項目審批推進(jìn)工作，切實服務(wù)好重大項目，充分發(fā)揮重大項目“穩(wěn)投資、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的壓艙石作用，建立健全重大項目掛鉤服務(wù)和專班推進(jìn)機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞項目審批全流程，建立環(huán)環(huán)相扣、全程跟蹤、專班推進(jìn)的服務(wù)體系。堅持會商督辦，提高項目服務(wù)水平；堅持節(jié)點倒逼，提高項目審批效率；堅持審慎審批，提高項目審批質(zhì)量。

二、總體目標(biāo)

圍繞“爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)國開”的目標(biāo)，堅持“一切為了項目、為了項目一切”的理念，行政審批局建立健全重大項目掛鉤服務(wù)和專班推進(jìn)機(jī)制，緊盯重大項目審批全流程，抓好重點環(huán)節(jié)，管好審批細(xì)節(jié)，創(chuàng)新審批理念，持續(xù)推進(jìn)重大項目審批質(zhì)效雙提升。

三、機(jī)制內(nèi)容

以“重大項目、重點企業(yè)、重點工程”為核心，圍繞簽約項目備案率、備案項目開工率、當(dāng)年投入完成率、項目竣工投產(chǎn)率、最終產(chǎn)能達(dá)效率的要求，建立重大項目數(shù)據(jù)庫，成立重大項目審批專班，設(shè)立重大項目“審批服務(wù)專員”，完善決策方式，通過提前介入、全程幫辦等服務(wù)方式，加速重大項目的審批。

（一）包片掛鉤服務(wù)

1．領(lǐng)導(dǎo)分工

行政審批局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤服務(wù)相關(guān)鎮(zhèn)街園，統(tǒng)籌安排做好重大項目的全程跟蹤服務(wù)，推進(jìn)重大項目審批工作，協(xié)調(diào)解決重大項目審批中的重難點問題。負(fù)責(zé)推進(jìn)市場準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)等條線考核工作，以及日常政務(wù)審批服務(wù)的聯(lián)系對接工作。

2．科室分工

各科室按照分工掛鉤服務(wù)相關(guān)鎮(zhèn)街園，科長妥善安排科室內(nèi)部分工，在做好本職工作的前提下，將轄區(qū)內(nèi)重大項目分配落實到個人，及時上報項目跟進(jìn)計劃，做到定期反饋重大項目進(jìn)度，及時解決項目推進(jìn)中的堵點問題，推進(jìn)重大項目高效審批，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)其他相關(guān)工作。

（二）專班推進(jìn)服務(wù)

1．全生命周期服務(wù)

從項目立項到竣工驗收環(huán)節(jié)，為項目單位提供專業(yè)化的業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)。協(xié)助項目單位準(zhǔn)備相關(guān)審批資料、提交相關(guān)窗口辦理。對投資建設(shè)項目的審批過程全程跟蹤，全程服務(wù)，做到辦事“不出區(qū)”，服務(wù)“臨距離”。

2．重大項目推進(jìn)會商服務(wù)

開展重大項目“周會商、月評比、季通報”活動。每周三召開重大項目審批推進(jìn)碰頭會，梳理審批流程，匯報項目進(jìn)度，分析環(huán)節(jié)卡點，總結(jié)上周情況，確定下周計劃；每月最后一周召開月評比會議，“審批服務(wù)專員”匯報項目進(jìn)度，開展互相評比，并做好上墻公示；每季匯總當(dāng)季項目專班推進(jìn)進(jìn)度，針對項目推進(jìn)落實不到位的，在行政審批局內(nèi)予以通報，督促落后者奮勇爭先。

3．重點重大項目審批智能管家系統(tǒng)服務(wù)

充分融合各審批節(jié)點信息，展現(xiàn)架構(gòu)清晰，層次分明的項目審批流程圖，全鏈服務(wù)項目從前期征地到開工建設(shè)全過程，建立全面、精準(zhǔn)的項目審批7×24小時管家服務(wù)體系，精準(zhǔn)服務(wù)“拿地即開工”企業(yè)，全面提升服務(wù)水平。

4．“審批服務(wù)專員”保姆式服務(wù)

構(gòu)建主動對接、精準(zhǔn)定制、全程跟蹤的“審批服務(wù)專員”體系，“審批服務(wù)專員”及時向行政審批局“綠色通道”工作小組、園區(qū)代辦員、項目建設(shè)單位反饋項目審批手續(xù)辦理或項目進(jìn)展情況，做好與各環(huán)節(jié)工作人員的溝通聯(lián)絡(luò)工作。同時按照項目特點為企業(yè)量身定制主題化、個性化審批流程，提供全方位的跟蹤服務(wù)，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

四、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

行政審批局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)推進(jìn)統(tǒng)籌重大項目審批工作，協(xié)調(diào)解決重大項目審批中的重難點問題，各科室負(fù)責(zé)人及時制定重大項目審批推進(jìn)具體舉措，落實專人責(zé)任，各重大項目審批專員要抓好各項任務(wù)落實，切實保障重大項目審批。

（二）鼓勵攻堅創(chuàng)新

全體工作人員要進(jìn)一步攻堅克難、開拓創(chuàng)新，在重大項目審批中爭當(dāng)領(lǐng)跑者，革故鼎新探索著做，謹(jǐn)守底線不逾越批，努力展現(xiàn)更多具有探索性、創(chuàng)新型的成果。

（三）強化督查考核

依托掛圖作戰(zhàn)，上墻公示等有力舉措，參照項目審批進(jìn)度計劃，定期通報各重大項目審批推進(jìn)情況。將重大項目的審批納入年度考核，實施常態(tài)化監(jiān)督，定期檢查、評估、通報，規(guī)范重大項目審批。

（四）擴(kuò)大輿論宣傳

強化宣傳陣地建設(shè)，及時做好重大項目審批成果和亮點宣傳，廣泛宣傳“一切為了項目，為了項目一切”的理念和“辦事‘不出區(qū)’”，服務(wù)‘臨距離’”的政務(wù)服務(wù)品牌，總結(jié)優(yōu)秀案例，推廣服務(wù)經(jīng)驗，優(yōu)化營商環(huán)境。