江陰市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”

工作方案（2021—2023年）

 

為深入貫徹落實國家《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃》和省《江蘇省推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案》，根據(jù)《無錫市推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案（2021—2023年）》的部署，結合江陰市安全生產(chǎn)以及相關信息化基礎，特制定本工作方案。

一、總體思路

大力推進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過深化船舶、電力、鋼鐵、石油、化工、民爆等重點行業(yè)安全生產(chǎn)管控的創(chuàng)新應用，增強重點行業(yè)安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預警、處置及評估能力，提升工業(yè)生產(chǎn)安全水平。

二、主要目標

貫徹落實無錫市“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案，大力提升工業(yè)企業(yè)信息化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、個性化定制等安全能力。到2023年，全市重點行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型基礎設施更加完善，安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測等新型能力顯著增強，數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同應用模式在多行業(yè)中推廣應用，協(xié)作機制、網(wǎng)絡安全、服務體系支撐保障能力明顯提升。

三、重點任務

（一）推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”基礎設施建設

1．推進網(wǎng)絡基礎設施升級。加速推動各類工業(yè)園區(qū)5G和千兆光纖網(wǎng)絡全覆蓋，加快部署新型網(wǎng)絡設施。鼓勵和支持企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)絡改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術在安全生產(chǎn)領域創(chuàng)新應用，提高設備聯(lián)網(wǎng)比例。全市力爭培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”特色基地（園區(qū)）累計達到2個。

2．推進重點行業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”云平臺建設。依托省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)等信息服務商，鼓勵化工、鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)積極參與開展安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)及平臺建設。支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務商針對流程型和離散型行業(yè)，圍繞制造企業(yè)安全生產(chǎn)類需求場景，為重點行業(yè)企業(yè)提供安全生產(chǎn)線上服務。

3．推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析應用。充分發(fā)揮3個已落地的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點的作用，加速推動有應用需求的企業(yè)接入已建成的二級節(jié)點。

（二）提升“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”新型服務能力

4．推進快速感知能力建設。鼓勵我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、安全生產(chǎn)服務企業(yè)、自動化生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞人員、設備、生產(chǎn)、倉儲、物流、環(huán)境等方面，推廣智能傳感器、測量儀器及邊緣計算設備及安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，加強生產(chǎn)狀態(tài)信息的實時采集和數(shù)據(jù)分析。

5．推進實時監(jiān)測能力建設。推進“千企上云”，加快工業(yè)設備和ERP、MES、SCM及數(shù)字化生產(chǎn)管控系統(tǒng)上云上平臺。鼓勵開發(fā)和部署安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時分析軟件、工具集和語義模型。推動安全生產(chǎn)在線監(jiān)測，逐步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)實時監(jiān)測能力。

6．推進超前預警能力建設。引導和支持企業(yè)建立風險特征庫、失效數(shù)據(jù)庫，開發(fā)安全生產(chǎn)風險模型，推進邊緣云和5G+邊緣計算能力建設，下沉計算能力，逐步實現(xiàn)和提升精準預測、智能預警和超前預警水平。支持和培育一批安全生產(chǎn)管控場景應用的工業(yè)APP，通過軟件化產(chǎn)品促進安全生產(chǎn)能力和水平提升。

7．推進應急處置能力建設。引導省沿江危險化學品應急救援基地和重點化工園（集中）區(qū)建設應急指揮信息平臺，建立生產(chǎn)安全事故應急救援案例庫、應急演練情景庫和應急資源庫。

8．推進系統(tǒng)評估能力建設。鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)評估模型和工具集，對安全生產(chǎn)處置措施的充分性、適宜性和有效性進行全面準確的評估試點，對安全事故的損失、原因和責任主體等進行快速追溯和認定，為查找漏洞、解決問題提供保障，實現(xiàn)對企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)評估。

（三）加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新應用推廣

9．深化數(shù)字化管理應用。大力宣貫數(shù)字化管理理念，支持工業(yè)企業(yè)、重點園區(qū)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設中將數(shù)字孿生技術應用于生產(chǎn)管控，促進企業(yè)關鍵設備全生命周期、生產(chǎn)制造全流程數(shù)字化、可視化升級，提升企業(yè)、園區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)字化管控能力。

10．深化網(wǎng)絡化協(xié)同應用。依托重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚重點行業(yè)安全生產(chǎn)服務產(chǎn)品和解決方案，探索安全生產(chǎn)管理、技術、人員、裝備、物資等安全生產(chǎn)要素網(wǎng)絡化協(xié)同，促進重點化工園（集中）區(qū)、重點企業(yè)安全生產(chǎn)管控能力、安全生產(chǎn)應急響應系統(tǒng)能力普遍提升。

11．深化裝備化管控應用。面向安全生產(chǎn)重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術的安全生產(chǎn)裝備和應急救援裝備，提高裝備遠程運維服務能力和作業(yè)水平。支持行業(yè)安全管理經(jīng)驗知識的軟件化沉淀，培育一批安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預警、處置及評估解決方案和工業(yè)APP，發(fā)展安全生產(chǎn)的可預測、可管控行業(yè)標桿。

（四）構建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”發(fā)展支撐體系

12．建立協(xié)作機制。建立工業(yè)和信息化、應急管理部門工作協(xié)作機制，加強協(xié)同會商，研究解決落實“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作方案存在的問題，加強工作宣貫、組織實施，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展良好態(tài)勢。

13．強化網(wǎng)絡安全。建立健全安全監(jiān)督檢查、風險評估、信息共享和通報、應急處置、數(shù)據(jù)保護等法規(guī)制度和工作機制，依托省級安全態(tài)勢感知平臺、信息共享與應急服務平臺、重點領域工業(yè)信息安全監(jiān)測平臺，加速信息技術產(chǎn)品創(chuàng)新應用。

14．完善服務體系。根據(jù)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池分類分級評估機制，鼓勵企業(yè)積極納入省服務資源池目錄，參與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”測試咨詢、評估診斷工作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。發(fā)揮“企業(yè)+協(xié)會+聯(lián)盟+資源池”資源集聚和賦能作用，促進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策宣貫、資源對接、宣傳推廣等。

四、保障措施

（一）明確責任分工。工業(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)中的應用，支持開發(fā)技術和解決方案。應急管理部門負責創(chuàng)新基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，加強對企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺的管理，建立與行政許可換證掛鉤等激勵約束機制。雙方共同建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工作推進機制，定期通報成果，明確時間進度，強化督促檢查。工業(yè)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

（二）加大政策支持。加大對“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”項目的支持，強化財政資金導向作用，提升精準扶持力度。鼓勵各板塊出臺相關政策，支持企業(yè)提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測、預警、處置和評估能力。

（三）加強應用推廣。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”領域的融合創(chuàng)新與推廣應用。支持和指導各地探索安全生產(chǎn)管理新方式，推動現(xiàn)場檢查向線上線下相結合檢查轉變、一次性檢查向持續(xù)監(jiān)測轉變，提升行政管理效率。

（四）加強應急演練。推動企業(yè)建立應急機制和應急預案，加強專兼職應急隊伍建設及應急物資裝備配備，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)要素資源的網(wǎng)絡化協(xié)同和專業(yè)化調(diào)配，增強企業(yè)應急處置支撐能力。建設應急演練虛擬仿真環(huán)境，開展日常培訓、線上應急演練和實戰(zhàn)演練，特別是“雙盲”演練，提升綜合保障能力。引導省沿江危險化學品應急救援基地利用重大危險源三維建模培訓系統(tǒng)，結合VR，手機客戶端等進行日常的虛擬應急演練。配合沙盤模型等裝置進行推演，利用實訓模擬裝置開展實戰(zhàn)化演練。開展無腳本實戰(zhàn)演練，定期復盤，全面提升應急實戰(zhàn)能力。

（五）建設人才隊伍。圍繞政策規(guī)劃、前沿技術、新型產(chǎn)品、發(fā)展經(jīng)驗、應用模式等方面，加強“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”政策和應用的宣貫，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展導入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展新理念，增強協(xié)同發(fā)展思維，培育一批專業(yè)型、復合型人才，引領工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平提升。