市財政局
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信息索引號 01404053X/2020-03645 生成日期 2020-12-31 公開日期 2020-12-31
文件編號 公開時限 長期公開 發(fā)布機構 江陰市財政局黨組
公開形式 網(wǎng)站、文件、政府公報 公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
有效期 長期 公開程序 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 體裁 通報
主題(一級) 財政、金融、審計 主題(二級) 財政 關鍵詞 收支,審計,資金
效力狀況 有效 文件下載
內(nèi)容概述 根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2019年10月15日至2020年3月25日對我市9家市屬國資公司及其66家控投子公司2016年以來國有資產(chǎn)處置情況開展了專項巡察,并于2020年4月24日反饋了巡察意見。按照有關規(guī)定和要求,對巡察整改落實情況進行更新,現(xiàn)將情況通報如下: 一、已整改完成的問題 截至目前,5個深化整改的問題中,全部完成整改。
江陰市財政局黨組關于國有資產(chǎn)處置巡察整改進展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于20191015日至2020325日對我市9家市屬國資公司及其66家控投子公司2016年以來國有資產(chǎn)處置情況開展了專項巡察,并于2020424日反饋了巡察意見。按照有關規(guī)定和要求,對巡察整改落實情況進行更新,現(xiàn)將情況通報如下:

一、已整改完成的問題

截至目前,5個深化整改的問題中,全部完成整改。

1.關于“慵政懶政少擔當,對老舊閑置資產(chǎn)、劃撥轉入移交資產(chǎn)不愿意過問。”問題的整改。

    整改結果及成效:(1)全力推進國有企業(yè)不動產(chǎn)權證補辦工作。職能部門形成工作合力,財政局對房屋安全質(zhì)量檢測機構進行招標、紀委監(jiān)委對權證補辦進行容錯備案,自規(guī)局、住建局、消防大隊和審批局按照流程進行審批。用足國資歷史遺留問題審批綠色通道,召開推進會9次。扣除用地超紅線、集體土地、不符合質(zhì)量要求的標的,按照正在進行的辦證流程,已辦結15宗,完成建筑面積28.16㎡。2)財政局下發(fā)通知組織各國有企業(yè)資產(chǎn)按經(jīng)營性、非經(jīng)營性以及部分經(jīng)營的資產(chǎn)進行清理,完善國資監(jiān)管平臺信息,結合租售市場情況,要求企業(yè)對經(jīng)營性閑置房屋和土地提出處置意見,降低房屋土地閑置率,提高資產(chǎn)利用率。將降低資產(chǎn)空置率納入企業(yè)年度考核目標,與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。

2.關于“未及時足額收繳租金情況普遍存在。”問題的整改。

整改結果及成效:下發(fā)通知要求企業(yè)對欠繳租金進行摸底統(tǒng)計,督促企業(yè)收齊欠繳租金,對確因?qū)嶋H困難租金無法收繳的及時實施法律程序。將企業(yè)租金收繳到位、當年不形成欠租納入企業(yè)年度考核目標。共收回欠繳租金646.21萬元,其余欠租也已及時實施法律程序。督促企業(yè)持續(xù)對接法院,加強溝通協(xié)調(diào),加快法律訴訟進度。

3.關于“資產(chǎn)無償轉讓、劃撥、出借和移交等處置要求不嚴。” 問題的整改。

整改結果及成效:下發(fā)《關于公布<江陰市國資監(jiān)管事項清單>的通知》(澄財發(fā)〔20204號),建立國資監(jiān)管清單,完善資產(chǎn)處置、出租、劃轉等審批制度。下發(fā)通知對各企業(yè)違規(guī)處置資產(chǎn)進行清理,理出清單,對不規(guī)范情況進行整改。要求企業(yè)建立并完善企業(yè)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租等內(nèi)控制度,完善資產(chǎn)處置、出租、劃轉等審批制度。將企業(yè)是否建立相關內(nèi)控制度納入企業(yè)年底考核目標。融媒體中心分別與南社、民盟負責人簽訂補充協(xié)議,明確雙方合作的相關項目、內(nèi)容,以及雙方的權利和義務。督促融媒體中心委托江蘇國衡土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站21處房產(chǎn)進行現(xiàn)場測繪,并進行租金評估。函發(fā)江陰有線省公司、江陰分公司,與江蘇有線江陰分公司就鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站收購及租用作了專題會商。交產(chǎn)集團已主動與市交通運輸局、南閘街道溝通聯(lián)系,并上報經(jīng)市政府同意后,與江陰市交通運輸綜合執(zhí)法大隊和江陰市人民政府南閘街道辦事處簽訂了房屋借用合同,完善了資產(chǎn)借用相關手續(xù)。

4.關于“私搭亂建導致隱患較多。”問題的整改。

    整改結果及成效:(1)財政局切實履行部門監(jiān)管責任,督促相關國資公司對照巡察指出的問題逐條逐項進行整改。組織開展了出租資產(chǎn)水電氣等消防隱患專項排查整治和廢棄、停用廠房(倉庫)和拆遷工地專項安全檢查,利用三個月時間對部分國資公司進行了安全生產(chǎn)管理制度落實和執(zhí)行情況檢查,并會同消防救援大隊、城管等部門對部分國資公司進行檢查,要求相關國資公司切實提高站位,時刻緊繃安全生產(chǎn)弦,扎實做好安全生產(chǎn)隱患排查整治,確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。(2)實地走訪交產(chǎn)集團、旅文公司,指導企業(yè)在合法、合理的原則下解決問題。交產(chǎn)集團多次主動對接法務和江民律所溝通協(xié)商處理方案,結合實際情況,共發(fā)公司函的有4處,發(fā)律師函的有3處。對于歷史遺留問題堅持一抓到底,務求取得實效。督促旅文公司抓緊解決黃山湖東方之舟承租方違建的問題,經(jīng)公司與承租方多次協(xié)商,中止原租賃協(xié)議,違建部分無償收歸國有,占用平臺部分清退收回。將整個東方之舟(原承租部分和違建部分)整體委托第三方評估后,以高于評估價,續(xù)租給原承租方,并簽訂補充協(xié)議,明確詳盡事宜。

5.關于“落實整改推諉拖延、行動遲緩。”問題的整改。

整改結果及成效:(12019213日市委第八輪巡察反饋問題后,住建局組織制定整改方案,完善了資產(chǎn)租賃管理的規(guī)章制度,一些比較難的歷史遺留問題沒能及時整改到位。旅文公司董事長到位履職后,認真履行第一責任人的責任,整改問題責任到人,確保按時保質(zhì)保量完成整改任務。(2)交產(chǎn)集團違規(guī)超發(fā)薪酬問題。一是減發(fā)疫情期間工資,二是取消雙休日值班費,三是規(guī)范法定節(jié)假日加班,四是持續(xù)推動公交組織架構改革,縮減部門配置數(shù)量,五是優(yōu)化自行車自主運營區(qū)域和崗位配置,六是做好外借人員費用應收盡收, 202012月整改到位。以上合計完成超發(fā)整改286.5萬元,由于交產(chǎn)集團2020年度的工資總額預計20214月份核定,因此交產(chǎn)集團超發(fā)整改情況需至20214月能全面得以驗證。

二、下一步全面推進整改計劃

充分運用市委巡察成果,推進國資監(jiān)管職能轉變,既要做好國資監(jiān)管方面存在問題的整改,又要督促好國資公司履行整改責任,切實加強風險防控。圍繞《江陰國資監(jiān)管事項清單》(澄財發(fā)〔20204號),利用國資監(jiān)管信息化平臺,從源頭上堵塞漏洞,堅持督促檢查,對已完成的整改任務,主動開展“回頭看”,鞏固整改效果,做到警鐘長鳴,常抓不懈,堅持從嚴落實中央八項規(guī)定和《實施細則》精神,嚴肅政治紀律和組織紀律。

   江陰市財政局黨組

20201231

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