關(guān)于印發(fā)《江陰市住房保障失信行為管理辦法（試行）》的通知

 

各有關(guān)單位：

為進一步推進住房保障誠信體系建設(shè)，推動住房保障制度穩(wěn)定有序運行，根據(jù)《關(guān)于加強住房保障失信行為管理的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕2號）、《江陰市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2011〕4號）、《江陰市公共租賃住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2018〕4號）規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法?，F(xiàn)予印發(fā)，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

 

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     江陰市社會信用體系建設(shè)辦公室

2020年4月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江陰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局               2020年4月24日印發(fā)

江陰市住房保障失信行為管理辦法（試行）

 

第一章  總則

第一條 為進一步推進住房保障誠信體系建設(shè)，推動住房保障制度穩(wěn)定有序運行，根據(jù)《關(guān)于加強住房保障失信行為管理的通知》（蘇建規(guī)字〔2020〕2號）、《江陰市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2011〕4號）、《江陰市公共租賃住房管理辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2018〕4號）規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市范圍內(nèi)申請使用政府投資建設(shè)的公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房以及租賃補貼的住房保障申請人以及相關(guān)企事業(yè)單位（簡稱信用主體）的住房保障失信行為管理，適用本辦法。

第三條 住房保障失信行為管理，是指對住房保障申請、使用和退出過程中的失信行為進行記載與管理，建立住房保障信用信息檔案，實行信用信息共享，對嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。

第四條 各信用主體在住房保障申請、使用和退出過程中，應(yīng)當遵循誠實守信的原則，并作出書面承諾，違反承諾將接受失信聯(lián)合懲戒。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責建立住房保障信用信息檔案和失信行為的認定、異議處理、懲戒、修復(fù)、上報等工作。市社會信用體系建設(shè)辦公室負責將住房保障失信行為記入市公共信用信息服務(wù)平臺。

第二章  信用信息管理

第六條 住房保障信用信息檔案包括以下主要內(nèi)容：

（一）信用主體的基礎(chǔ)信息；

（二）失信行為信息；

（三）信用等級分類與評價信息。

第七條 住房保障信用信息的歸集、共享、應(yīng)用及管理應(yīng)當按照社會信用體系建設(shè)需要，遵循“合法、安全、及時、準確”的原則，并依法保護公民隱私和單位秘密。

第八條 住房保障失信行為的認定標準以及懲戒內(nèi)容應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站或其它新聞媒體予以公告，提醒和鼓勵各信用主體守信自律，提高誠信意識。

第九條 住房保障信用信息應(yīng)當及時上報至市社會信用體系建設(shè)辦公室，實現(xiàn)信用信息共享。

 

第三章  失信行為認定

第十條 住房保障失信行為按主體劃分為住房保障申請人失信行為和相關(guān)企事業(yè)單位失信行為。按嚴重程度劃分為一般失信行為和嚴重失信行為。

第十一條 住房保障申請人有下列行為之一的，認定為一般失信行為：

（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房或租賃補貼；

（二）在年審時未如實申報家庭人員、收入、資產(chǎn)及住房等變動情況；

（三）無正當理由拒絕年審3個月以上6個月（含）以下；

（四）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換公共租賃住房；

（五）改變公共租賃住房用途；

（六）破壞或擅自裝修公共租賃住房；

（七）無正當理由閑置公共租賃住房3個月以上6個月（含）以下；

（八）無正當理由拖欠租金3個月以上6個月（含）以下；

（九）在公共租賃住房租賃期滿或者不符合公共租賃住房保障條件的情形下，無正當理由連續(xù)3個月以上6個月（含）以下拒絕騰退住房或按規(guī)定繳納市場租金；

（十）出租經(jīng)營未取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用住房，或者在限制交易期內(nèi)私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房。

第十二條 住房保障申請人有下列行為之一的，認定為嚴重失信行為：

（一）以虛構(gòu)、隱瞞事實、偽造材料等欺騙手段獲取公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房或租賃補貼；

（二）無正當理由拒絕年審6個月以上；

（三）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換公共租賃住房，且拒不改正；

（四）改變公共租賃住房用途，且拒不改正；

（五）破壞或者擅自裝修公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀；

（六）無正當理由閑置公共租賃住房6個月以上；

（七）無正當理由拖欠租金6個月以上；

（八）在公共租賃住房租賃期滿或者不符合公共租賃住房保障條件的情形下，無正當理由連續(xù)6個月以上拒絕騰退住房或者按規(guī)定繳納市場租金；

（九）在公共租賃住房中從事違法活動（經(jīng)公安部門認定）。

第十三條 相關(guān)企事業(yè)單位有下列行為之一的，認定為一般失信行為：

（一）為住房保障申請人提供虛假證明；

（二）不履行對本單位承租人員的共同管理責任。

第十四條 相關(guān)企事業(yè)單位有下列行為之一的，認定為嚴重失信行為：

（一）為不符合交易條件的公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房提供經(jīng)紀服務(wù)；

（二）為住房保障申請人提供虛假證明，且拒不改正；

（三）不履行對本單位承租人員的共同管理責任，且拒不改正。

第十五條 法律、法規(guī)對住房保障申請人以及相關(guān)企事業(yè)單位失信行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第四章  失信懲戒和信用修復(fù)

第十六條 對信用主體的一般失信行為，可以采取下列懲戒措施：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具責令整改通知書，并將失信行為信息記入住房保障信用信息檔案。信息有效期為一年，從失信行為認定之日起計算。信息有效期內(nèi)，信用主體列入住房保障重點監(jiān)管名單。

第十七條 對信用主體的嚴重失信行為，可以采取下列懲戒措施：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具責令整改通知書，并將失信行為信息記入住房保障信用信息檔案。信息有效期為三年，從失信行為認定之日起計算。信息有效期內(nèi)，信用主體列入住房保障黑名單，不得再次申請住房保障。

第十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將信用主體的失信行為信息上報至市社會信用體系建設(shè)辦公室，依法依規(guī)在出行（乘坐高鐵、飛機）、扶貧救助、子女就業(yè)、貸款、評先評優(yōu)、政策扶持、政府資金支持、新增項目和用地審批、項目招投標、政府采購等方面給予聯(lián)合懲戒。

第十九條 信用主體因非主觀故意發(fā)生失信行為，并在責令整改規(guī)定期限內(nèi)能主動糾正失信行為的，一般失信行為自認定之日起三個月后、嚴重失信行為自認定之日起六個月后，按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。

第二十條 信用主體信用修復(fù)后，抄報至市社會信用體系建設(shè)辦公室的失信行為信息，由市社會信用體系建設(shè)辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。

 

 

第五章  異議信息處理

第二十一條 信用主體認為信用信息有誤提出異議的，可以向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面異議申請，并提交相關(guān)證據(jù)材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當自收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)進行核查并將處理結(jié)果書面告知當事人。

第二十二條 處理異議期間，異議信息暫不披露和使用。異議信息經(jīng)核實后確實有誤的，應(yīng)當及時在住房保障信用信息檔案和市公共信用信息服務(wù)平臺中予以更正。異議信息經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當將核查結(jié)果書面告知當事人。

 

第六章  附則 

第二十三條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布并解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。