澄靖園管〔2018〕35號

 

 

關(guān)于做好江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

 

園區(qū)各辦、局，進(jìn)駐部門，辦事處：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）、《省政府關(guān)于我省做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕17號）、《市政府關(guān)于做好無錫市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（錫政發(fā)〔2018〕27號）和《市政府關(guān)于做好我市第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（澄政發(fā)〔2018〕69號）要求，切實(shí)做好園區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的目的意義

全面調(diào)查我區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，準(zhǔn)確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為更好落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、推動高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、明確普查的時(shí)間、對象、內(nèi)容和范圍

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。普查時(shí)間跨度為兩年：2018年8月至12月全面清查摸底，2019年1月至4月普查登記，2019年4月至12月數(shù)據(jù)審核，2020年數(shù)據(jù)發(fā)布。

普查對象和范圍是在園區(qū)范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶。為保證統(tǒng)計(jì)單位的不重不漏，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行全面清查。

普查主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

三、切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)摸底調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要指示，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新手段，扎實(shí)做好普查的組織實(shí)施工作。為加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)普查組織與實(shí)施重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管委會主任擔(dān)任，成員由各有關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。根據(jù)普查工作的需要，制定了各成員單位職責(zé)分工，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自職能，各負(fù)其責(zé)，密切配合，信息共享，合力做好普查工作；掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級部門（單位）要及時(shí)準(zhǔn)確提供行政記錄和數(shù)據(jù)信息，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)方面的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作。

（二）把握環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)普查是跨年度的重點(diǎn)工作，各部門要結(jié)合實(shí)際，制定全面周密、切實(shí)可行的普查方案，有組織、有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳動員、單位清查、普查登記、質(zhì)量控制等工作。一要加強(qiáng)普查宣傳動員。要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，利用多種載體，采取多種方式，引導(dǎo)廣大普查對象依法積極配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。二要選優(yōu)配強(qiáng)普查隊(duì)伍。選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有普查工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛普查工作的同志參加普查日常工作，扎實(shí)選調(diào)（聘）一批普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍，為普查工作的高質(zhì)量開展提供人員力量保障。三要充分運(yùn)用信息技術(shù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，在確保工作標(biāo)準(zhǔn)的前提下，切實(shí)減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。四要嚴(yán)格流程質(zhì)量管理。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的全流程質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。五要注重資料開發(fā)利用。要依法及時(shí)向社會公布普查結(jié)果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供翔實(shí)的決策參考和高質(zhì)量的基礎(chǔ)信息支撐。

（三）依法依規(guī)科學(xué)普查。從事經(jīng)濟(jì)普查的所有工作人員和普查對象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》等規(guī)定，依法規(guī)范開展普查。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。對于經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。各部門及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，承擔(dān)泄密責(zé)任。各級紀(jì)檢、監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作依法依規(guī)順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

（四）落實(shí)保障支撐到位。各部門要把第四次全國經(jīng)濟(jì)普查列入2018年和2019年的年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，盡快明確部門分工領(lǐng)導(dǎo)及具體聯(lián)絡(luò)人，認(rèn)真組織好普查實(shí)施工作，采取有力措施解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查工作順利開展。

 

附件：1、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)

小組成員名單

2、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)

小組單位職責(zé)分工

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會

2018年7月23日

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)管理委員會         2018年7月23日印發(fā)

 

附件1

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組       長：梁英航  管委會主任

副   組  長：章  軍  管委會副主任

成       員：馬建民  黨政辦主任

劉  銘  經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長

錢昇賢  財(cái)政局局長

沈  強(qiáng)  規(guī)劃建設(shè)局局長

張文俊  招商局副局長

金柏偉  港口事務(wù)局局長

繆紅衛(wèi)  辦事處主任

張新華  工商分局局長

梅建秋  市場監(jiān)管分局副局長

姚  慧  國稅分局局長

倪  江  地稅分局局長

程  躍  國土分局局長

王  楓  住建分局局長

范曉燕  規(guī)劃分局局長

印寶紅  派出所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，劉銘任辦公室主任，黃曉東任辦公室副主任。

附件2

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工

 

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，按照“開發(fā)區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工協(xié)作、各方共同參與”的經(jīng)濟(jì)普查組織實(shí)施原則，為充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)方面的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)部門的職責(zé)分工事項(xiàng)明確如下：

黨政辦公室：

1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)普小組成員單位溝通協(xié)調(diào)工作；

2．協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案；

3．開展普查宣傳工作，協(xié)調(diào)新聞媒體，對普查工作進(jìn)展情況及重要會議、重大活動等進(jìn)行宣傳報(bào)道，并通過廣播電視開展全方位、多形式的經(jīng)濟(jì)普查社會動員，宣傳普查工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和好人好事。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

1．協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查組織實(shí)施工作；

2．制定普查工作計(jì)劃和實(shí)施方案；

3．做好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制并組織質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評估；

4．做好全區(qū)普查數(shù)據(jù)的匯總、上報(bào)，更新和維護(hù)普查數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)；

5．制定普查資料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃，組織普查資料的開發(fā)應(yīng)用及普查數(shù)據(jù)成果的發(fā)布；

6．聯(lián)合黨政辦公室及新聞媒體共同做好經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。

財(cái)政局：

1、協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核、落實(shí)到位和使用監(jiān)督，保障普查工作的需要；

2、配合做好國資公司的普查工作。

規(guī)劃建設(shè)局、規(guī)劃分局：

負(fù)責(zé)提供經(jīng)濟(jì)普查涉及規(guī)劃的有關(guān)信息。

招商局：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)已注冊還未實(shí)際經(jīng)營新招引項(xiàng)目的普查聯(lián)絡(luò)工作。

港口事務(wù)局：

1、做好管轄范圍內(nèi)的普查宣傳工作；

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)配合普查人員做好入戶登記等工作。

園區(qū)辦事處：

1、做好辦事處轄區(qū)內(nèi)法人、個(gè)體經(jīng)營戶等普查對象的普查登記工作；

2、協(xié)助園區(qū)普查機(jī)構(gòu)、普查人員做好注冊在園區(qū)范圍內(nèi)，但注冊地相對不集中的二產(chǎn)、三產(chǎn)法人及產(chǎn)業(yè)活動單位的普查登記等相應(yīng)工作；

3、通過戶外廣告、橫幅、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員等工作。

工商及市場監(jiān)管分局：

1、與經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文指導(dǎo)開展普查工作；

2、負(fù)責(zé)提供園區(qū)全部注冊企業(yè)單位名錄等基礎(chǔ)資料；

3、利用本系統(tǒng)平臺、網(wǎng)站、辦事窗口、會議等方式協(xié)助做好普查宣傳。

國稅及地稅分局：

1．與經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文指導(dǎo)開展普查工作；

2．負(fù)責(zé)提供全區(qū)納稅單位（正常戶、非正常戶）和個(gè)體工商戶單位名錄及納稅情況資料；

3．負(fù)責(zé)提供分行業(yè)的稅收綜合資料；

4．利用本系統(tǒng)平臺、網(wǎng)站、辦事窗口、會議等方式協(xié)助做好普查宣傳。

國土分局：

按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，向經(jīng)普辦提供相應(yīng)國土資料，配合普查區(qū)電子地圖繪制等工作。

住建分局：

1．與經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文指導(dǎo)開展普查工作；

2．負(fù)責(zé)提供物業(yè)管理、房產(chǎn)評估及測繪、工程監(jiān)理等單位名錄基礎(chǔ)資料；

3．負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)單位名錄等基礎(chǔ)資料，共同核對企業(yè)名錄；

4．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)樓宇物業(yè)配合普查機(jī)構(gòu)做好入戶登記等工作；

5．利用本系統(tǒng)平臺、網(wǎng)站、辦事窗口、會議等方式協(xié)助做好普查宣傳；

6．參與普查數(shù)據(jù)和單位核查結(jié)果的審核認(rèn)定工作

派出所：

負(fù)責(zé)及時(shí)受理并查處阻礙普查員實(shí)施調(diào)查、侵犯普查員人身安全行為。

各部門要按照職責(zé)分工，積極參與經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和協(xié)調(diào)。充分利用相關(guān)渠道做好普查宣傳工作，配合、協(xié)助經(jīng)普辦做好普查組織實(shí)施和普查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。