江陰市科學(xué)技術(shù)局文件

澄政科〔2017〕24號

 

 

江陰市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)

《關(guān)于開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪

活動的實(shí)施方案》的通知

 

機(jī)關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位、市高創(chuàng)投公司：

現(xiàn)將市科技局《關(guān)于開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

江陰市科學(xué)技術(shù)局

2017年3月11日

 

 

 

關(guān)于開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”

大走訪活動的實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步凝聚創(chuàng)新富民之力，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為之責(zé)，著力推動“強(qiáng)富美高”新江陰建設(shè)取得新進(jìn)展新成果，根據(jù)省委、無錫市委部署，按照江陰市委《關(guān)于開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪活動的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就在江陰市科技局黨員干部中組織開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪活動，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、無錫市和我市第十三次黨代會部署要求，結(jié)合推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和科技“三服務(wù)”工作常態(tài)化制度化，開展“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪活動，組織動員我局黨員干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，在基層工作一線摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，在創(chuàng)新發(fā)展前沿強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能，切實(shí)解決企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下遇到的突出困難，切實(shí)解決基層和群眾關(guān)心的突出問題，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、基本原則

1．堅(jiān)持全員參與。根據(jù)市委工作部署，遴選30名在職黨員干部作為大走訪活動重點(diǎn)參與對象，每人結(jié)對掛鉤一家企業(yè)、一戶困難家庭（見附件1）。局黨總支其他黨員干部要本著為民服務(wù)的宗旨，以參加社區(qū)志愿者活動、公益活動等多種形式，積極參與到大走訪活動中，做到黨員干部全員參與。要充分利用這次大走訪活動，積極深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，主動解民難、排民憂、順民意，著力推動黨的政策在一線落實(shí)、社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決。

2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞創(chuàng)新富民和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)定位，深入基層一線，找準(zhǔn)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的制約瓶頸，找準(zhǔn)求創(chuàng)新、惠民生的短板差距，找準(zhǔn)化矛盾、解難題的有效路徑，做到摸實(shí)情全面見底，查問題深入透徹，定措施精準(zhǔn)到位，切實(shí)推動問題的有效解決。

3．堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。針對基層和群眾反映的問題，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)制定措施，持續(xù)發(fā)力加以解決。注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果鞏固，努力構(gòu)建服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的長效機(jī)制，形成面向基層常走常訪、面對問題力促力改的責(zé)任體系。

三、主要內(nèi)容

1．貫徹落實(shí)省、無錫及我市黨代會精神。深入了解基層學(xué)習(xí)貫徹省、無錫及我市黨代會精神情況，看黨員干部是否學(xué)深悟透、基層干部是否全面熟悉、廣大群眾是否知曉了解，看貫徹落實(shí)的思路是否清晰，措施是否扎實(shí)，促進(jìn)省、無錫及我市黨代會精神在基層深入人心、落地生根。

2．聚力創(chuàng)新，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入企業(yè)特別是規(guī)模以上非公企業(yè)，了解影響企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的制約因素和實(shí)際困難。深入企業(yè)宣傳省政府科技創(chuàng)新“40條”、市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“30條”和科技創(chuàng)新“20條”等產(chǎn)業(yè)政策，摸清企業(yè)對科技創(chuàng)新、人才引育、金融服務(wù)等方面的訴求、意見和建議，及時幫助對接科研院所解決技術(shù)難題、引進(jìn)急需人才，助推企業(yè)搶抓機(jī)遇、增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

3．聚焦富民，深入開展扶貧幫困。強(qiáng)化對基層困難人群、困難家庭的精準(zhǔn)幫扶，深入了解經(jīng)濟(jì)薄弱村、困難職工和家庭的收入、工作和生活情況，注重對貧、病、殘等弱勢群體的幫扶及就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的指導(dǎo)幫助。

4. 圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“帶案走訪”、“帶題走訪”，摸排影響社會治理、和諧穩(wěn)定方面的矛盾和問題，采取積極有效措施，把矛盾糾紛化解在基層，把信訪積案化解掉、把源頭問題治理好，預(yù)防新的矛盾發(fā)生，有效減少越級上訪和非正常上訪數(shù)量，切實(shí)履行到維護(hù)一方和諧責(zé)任，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

5．圍繞固本強(qiáng)基，深入開展結(jié)對共建。了解掌握掛鉤村（社區(qū)）、企業(yè)的基層黨組織建設(shè)情況，指導(dǎo)基層黨組織從“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度抓起，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨員管理。了解基層黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐情況，取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

四、活動要求

1．深入基層、根植群眾。通過大走訪，深入基層一線，促進(jìn)黨員干部密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情，牢固樹立群眾觀念，始終站穩(wěn)群眾立場，心貼心為群眾解憂，零距離為企業(yè)服務(wù)，真正了解群眾所思所想、企業(yè)所急所難，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。

2．全面覆蓋、聯(lián)動走訪。堅(jiān)持上下聯(lián)動、條塊互動、點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成若干個走訪活動小組（見附件2），分別走訪各自掛鉤結(jié)對的村(社區(qū))困難家庭（低保戶）、規(guī)模以上非公企業(yè)。走訪時間原則上不少于1個月?；顒又?，各組要合理制定走訪計(jì)劃安排，全面摸清社情、村情、民情、企情等基本情況，深入了解基層所需、群眾所急、企業(yè)所困。

3．明確目標(biāo)、分類實(shí)施。走訪村（社區(qū)）要突出富民惠民主題。要走基層、察實(shí)情，局領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到參加一次村（社區(qū)）“兩委”班子會議，組織一次村（居）民代表會；各走訪活動小組要做到走訪3戶以上困難戶，并填寫信息采集表，形成一篇高質(zhì)量的走訪調(diào)研報(bào)告。

走訪企業(yè)要突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主題。要深入生產(chǎn)經(jīng)營一線、研發(fā)一線，深入了解發(fā)展中的難題、制約發(fā)展的突出問題，幫助尋找推動發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到參加一次管理層會議，組織一次中層及黨員骨干代表會；各走訪活動小組要做到與3名以上一線工作人員談心交流，并填寫信息采集表，至少形成一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

4．摸清情況、找準(zhǔn)問題。各小組按照大走訪活動的部署，深入村、社區(qū)、企業(yè)，采取現(xiàn)場察看、調(diào)查問卷、談心交流等方式開展走訪工作，深入了解各類走訪對象的基本情況，做好對基礎(chǔ)信息和共性需求的系統(tǒng)掌握，注重對難點(diǎn)問題和焦點(diǎn)矛盾的根源查找，形成全面、直觀、準(zhǔn)確的第一手資料。認(rèn)真對走訪中收集的各類問題進(jìn)行梳理歸納、制定清單，理清問題解決的層級和條線，列出問題解決的目標(biāo)任務(wù)、時間進(jìn)度和責(zé)任主體，提出解決問題的意見和方向，做到問題查得清、靶向定得準(zhǔn)、措施落得實(shí)。要建立大走訪活動的信息數(shù)據(jù)庫，每次走訪都應(yīng)填寫信息處理流程表，適時匯總大走訪活動的臺賬資料，做到大走訪活動全程紀(jì)實(shí)。

5．統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。要把大走訪活動與中心工作、在手工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正做到兩手抓、兩促進(jìn)。一要與“聚力創(chuàng)新年”活動相結(jié)合。圍繞各項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)意識、責(zé)任意識和大局意識，在走訪活動中創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作舉措，堅(jiān)持大走訪活動與科技業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以強(qiáng)大的工作合力推動科技創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐；二要與科技“三服務(wù)”活動相結(jié)合。要把大走訪作為“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”科技“三服務(wù)”活動的重點(diǎn)加以推進(jìn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，每名黨員干部力爭每年服務(wù)基層、企業(yè)超100家次；三要與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合。每一名走訪黨員都要做文明的傳播者和宣傳員，嚴(yán)格抓好自身思想道德建設(shè)和日常行為自律，深入踐行社會主義核心價(jià)值觀，在走訪中樹立黨員的良好形象，引領(lǐng)全市文明新風(fēng)，把大走訪的過程變成弘揚(yáng)真善美、傳播正能量的過程。

五、工作步驟

1．部署籌備階段（3月上旬）。開展前期摸底調(diào)研，制定、下發(fā)大走訪活動實(shí)施方案，全面部署落實(shí)各項(xiàng)工作要求和任務(wù)。各走訪活動小組，根據(jù)要求分別制定具體的走訪計(jì)劃。

2．走訪調(diào)研階段（3月中旬至5月底）。各活動小組根據(jù)實(shí)施方案的部署，按照“邊走訪、邊調(diào)研、邊梳理、邊解決”的基本思路開展集中走訪，對能夠現(xiàn)場解決的問題及時解決，對一時解決不了的問題，認(rèn)真分析研判并提出初步解決意見。各活動組要匯總梳理每次走訪的信息，形成綜合信息分析報(bào)告，于每次走訪活動結(jié)束五個工作日內(nèi)和信息采集表一起上報(bào)局辦公室，由辦公室上報(bào)市大走訪信息“一級數(shù)據(jù)庫”。

3．整改攻堅(jiān)階段（6月初至9月底）。堅(jiān)持分層負(fù)責(zé)、分類解決問題，對能解決的問題，及時明確責(zé)任并加以解決；對需要有關(guān)科室共同解決的問題，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決；對需要面上研究的體制機(jī)制性問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定解決措施。注重在解決問題過程中再走訪、再征求意見、再發(fā)現(xiàn)和解決問題，注重在走訪工作中及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和培育先進(jìn)典型，讓基層和群眾切實(shí)感受到大走訪活動帶來的實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于9月底前對開展走訪和解決問題情況進(jìn)行集中督查。

4．拓展成果階段（10月初至年底）。認(rèn)真總結(jié)提煉大走訪活動中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用制度的形式固定下來，建立基層走訪調(diào)研、問題整改落實(shí)的長效機(jī)制。圍繞大走訪活動常態(tài)化制度化的要求，黨員干部要定期對掛鉤對象進(jìn)行回訪，了解掌握問題解決結(jié)果，特別是基層和群眾滿意度，持續(xù)關(guān)心關(guān)注基層工作新情況，排查解決群眾反映新問題，鞏固拓展大走訪工作的實(shí)踐成果和制度成果。

六、組織實(shí)施

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立科技局大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙志軍局長任組長，吳自強(qiáng)、陳光亞、林蓉副局長任副組長，各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是加強(qiáng)大走訪活動的分類指導(dǎo)、問題解決和工作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)大走訪活動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、宣傳報(bào)道等工作。

2．壓實(shí)工作責(zé)任。所有黨員干部要把大走訪活動作為局重點(diǎn)工作抓在手上，認(rèn)真按照實(shí)施方案有關(guān)部署和要求，定計(jì)劃定措施，明任務(wù)清職責(zé)。各走訪活動小組要加強(qiáng)整體銜接和溝通聯(lián)系，確保走訪工作有序推進(jìn)，要明確分工，保障大走訪活動扎實(shí)有效推進(jìn)。

3．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部下基層活動的紀(jì)律要求，堅(jiān)持輕車簡從，厲行節(jié)約，不搞蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花。堅(jiān)持在走訪活動中嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不接受基層、企業(yè)宴請，不接受基層、企業(yè)的禮品、禮金、禮券，不給基層、企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。要撲下身子扎根基層，下去前準(zhǔn)備充足，下去后身到、心到、情到。在走訪基層和群眾時要帶著責(zé)任、帶著問題，著力幫助基層和群眾解決好工作和生活方面的現(xiàn)實(shí)問題，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事好事。

4．強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對各組走訪活動進(jìn)行督查，推動走訪調(diào)研，切實(shí)解決問題。要綜合分析研判督導(dǎo)對象的情況報(bào)告和數(shù)據(jù)資料，分類梳理大走訪活動中存在的共性問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例。要加強(qiáng)對相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦，及時進(jìn)行通報(bào)，并把大走訪活動開展情況納入目標(biāo)考核體系，作為各科室、直屬單位工作績效考核、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部年度述職述廉的重要內(nèi)容。

5．營造良好氛圍。充分運(yùn)用科技局網(wǎng)站、公眾微信平臺、《科技與創(chuàng)新》雜志等媒介，切實(shí)加強(qiáng)對大走訪活動的宣傳報(bào)道，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢。深入挖掘宣傳大走訪活動中涌現(xiàn)出的新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，適時推出一批“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”先進(jìn)典型，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、推動全局的導(dǎo)向作用。

 

附件：1．市科技局走訪活動掛鉤聯(lián)系表

2．市科技局大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組名單

3．走訪企業(yè)信息表

4．走訪村（社區(qū)）信息表

5．走訪農(nóng)戶信息表

6．走訪社區(qū)家庭信息表

 

附件1：

走訪活動掛鉤聯(lián)系表

組別	姓名	掛鉤困難家庭	所屬村（社區(qū)）	掛鉤企業(yè)	所屬村（社區(qū)）
第一組	趙志軍	葛德才	龍河村	江陰鼎龍科技有限公司	龍河村
	趙拾如	王亞琴	龍河村	江陰宏茂合金材料有限公司	龍河村
	周紅芬	陶曉東	龍河村	江陰宏茂裝飾材料有限公司	龍河村
	丁  哲	王龍娣	龍河村	江陰市興隆特種油墨有限公司	龍河村
	湯雯倩	陶貴昶	龍河村	江陰力豐商用展示設(shè)備有限公司	龍河村
	安雪松	張秀琴	龍河村	江陰諾安服裝有限公司	龍河村
	張  蔚	貢阿廷	龍河村	江陰瑯泰金屬制品有限公司	龍河村
	姚徐江	夏偉生	龍河村	江蘇邦達(dá)通新能源裝備有限公司	龍河村
第二組	吳自強(qiáng)	貢建龍	華益村	江陰市阿爾泰紡織有限公司	華益村
	陳亞蕾	貢荷英	華益村	江陰市能信紗業(yè)有限公司	華益村
	郭  峰	查建平	華益村	無錫信友鍛造有限公司	華益村
	毛燕軍	貢寶國	華益村	江陰天行健橋梁構(gòu)件鍛造有限公司	華益村
	徐建軍	鄒桂英	澄南社區(qū)	紅房子醫(yī)院	澄南社區(qū)
	祝旭紅	寇建國	澄南社區(qū)	大眾醫(yī)藥	澄南社區(qū)
	楊忠民	徐小萍	澄南社區(qū)	春暉超市	澄南社區(qū)
第三組	陳光亞	葛松	龍河村	江陰友勝氣門咀有限公司	龍河村
	李海春	貢堅(jiān)	龍河村	江陰市鈺全金屬制品有限公司	龍河村
	徐竹君	花健	龍河村	江陰市東海粉末涂料有限公司	龍河村
	劉國安	張燕	龍河村	江陰友南無紡布有限公司	龍河村
	葉李斐	季亦慶	龍河村	江陰市良超紙制品有限公司	龍河村
	夏建軍	李耀林	龍河村	江陰市銘晟管業(yè)有限公司	龍河村
	曹志潔	貢霞珍	龍河村	江陰市華士化工助劑有限公司	龍河村
第四組	林  蓉	邵仁興	華益村	江陰宏中機(jī)電有限公司	華益村
	薛  良	李星才	華益村	江陰德維勒金屬制品有限公司	華益村
	王黎君	邵黎平	華益村	華士燃料化工有限公司	華益村
	周  潔	陳紅月	華益村	江陰市江中金屬制品有限公司	華益村
	楊婉倩	王麗娟	華益村	江陰市夢麗包裝有限公司	龍河村
	溫京濤	徐少輝	華益村	江陰市劍勇紙制品有限公司	龍河村
	何衛(wèi)軍	徐進(jìn)洪	華益村	江陰市人和汽車配件有限公司	龍河村
	周鎏峰	查福生	華益村	江陰合立通模具科技有限公司	龍河村

附件2：

市科技局大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組名單

 

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙志軍

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：吳自強(qiáng)  陳光亞  林  蓉

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：周紅芬、楊婉倩、薛  良、李海春、郭  峰

徐竹君、丁  哲、徐建軍、葉李斐

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：周紅芬

 

市科技局大走訪活動工作組名單